根據過去三年的專題研究,就以下幾方面提出問題。

一、 土地供應。目前特色小鎮種類繁多,土地供應會涉及很多不同性質的土地,農村土地流轉將更加頻繁。如何在土地供應環節建立完善的出讓機制,確保產業用地,避免后期發生各種糾紛?

二、 融資支持。2018年以來,各商業銀行收緊政府類項目融資政策。然而,特色小鎮的培育發展期一般在10-15年,項目開發建設前期面臨資金投入量大、投資回收期較長等問題。如何建立針對特色小鎮發展的專項融資渠道,確保特色小鎮的發展順利推進?

三、 產業打造。目前部分地區特色小鎮產業發展基礎弱,產業規劃脫離當地實際、定位雷同。一些規劃的小鎮特色不“特”或者不知道如何做“特”的現象較為突出。如何從政策上確保開發主體打造符合區域發展定位的產業集群,處理好與區域其他產業的關系?

四、 運營評價。特色小鎮開發主體的能力良莠不齊,大部分特色小鎮尚處于摸索階段,建設、運營管理經驗較為不足,這些因素導致特色小鎮出現濫竽充數、變相搞房地產開發等問題。政府如何建立科學完善的運營評價標準、及時糾正不同發展階段的偏差,做到獎懲分明?

五、 防止過度房地產化。目前地方政府在特色小鎮開發建設過程中會對投資運營主體做出一定范圍承諾,但部分特色小鎮本身人流吸附能力不足,目前依然跳不出地產反哺模式。為防止特色小鎮出現過度房地產化的問題,有關部門在下一階段將從哪幾個方面引導和規范?