一、 中化參與特色小鎮建設情況

中化貫徹落實中央精神參與特色小鎮建設,主要是與企業承擔的扶貧援藏工作相結合。作為黨中央、國務院確定的首批對口援藏央企,16年來中化開展了對西藏日喀則市崗巴縣的對口支援。結合崗巴縣的自然條件、資源稟賦、經濟社會發展現狀和民生訴求,我們提出“建設美麗邊疆小鎮”的總體思路,重點圍繞衛國戍邊、民生惠邊、生態美邊、產業興邊四方面加大投入。

寧高寧發言 人民政協報記者 田福良 攝

二、 特色小鎮建設中存在的問題及建議

特色小鎮是新型城鎮化供給側結構性改革的創新探索和重要抓手,目前建設中存在兩個主要問題。

一是,部分特色小鎮的開發目標與當地的社會經濟發展現狀不適應。如在西部欠發達地區,特色小鎮發展目標應是著力提升居民生活水平;東部發達地區和一二線城市周邊,則需要重點解決區域產城協同發展問題。

二是,部分特色小鎮的產業發展規劃與當地的產業發展基礎脫節。

有三個建議:

一是企業布局特色小鎮要有社會責任感。以人為本,統籌生產、生活和生態空間分布,聚焦民生改善,完善社會公共服務設施,營造宜居環境,充分發揮特色小鎮的社會效益,增加就業和居民收入。

二是企業建設特色小鎮需要“產城人文”并重。不能因為關注盈利模式而忽視生態保護、資源節約、文化傳承等方面。

三是企業運營特色小鎮要與政府建立長期互動的溝通模式。特色小鎮的建設投入大、周期長,要確保特色小鎮建設高效、有序開展,必須實現機制創新。