部委聲音

■教育部副部長朱之文:

近年來,按照黨中央、國務院的決策部署,全國各地以縣為單位實施一期、二期學前教育三年行動計劃,學前教育改革發(fā)展取得了前所未有的成就。人民群眾關(guān)心的入園難問題得到了明顯緩解。

但由于底子薄、欠賬多,學前教育目前仍是我國教育體系的薄弱環(huán)節(jié),面臨一些突出矛盾和問題。

目前,教育部正會同有關(guān)部門研究起草關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見。我們將認真研究吸納各位委員的意見建議,把第三期行動計劃編制好、實施好。

一、 增加普惠性資源供給。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持普惠性民辦幼兒園。重點加強脫貧攻堅地區(qū)、兩孩政策新增人口集中地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園建設。會同有關(guān)部門開展城鎮(zhèn)、小區(qū)配套幼兒園專項整治,確保小區(qū)配套幼兒園辦成公辦園和普惠性民辦園。

二、 健全學前教育成本分擔機制。建立健全可持續(xù)發(fā)展的生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經(jīng)費投入機制。推動各地出臺公辦幼兒園生均財政撥款標準,加大對企事業(yè)單位集體辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園的扶持力度,完善學前教育資助制度,擴大覆蓋范圍。

三、 加強幼兒園教師隊伍建設。推動各地配足配齊幼兒園教職工,采取多種方式及時補充公辦幼兒園教師,引導監(jiān)督民辦幼兒園依法配足配齊教職工并保障其工資待遇。加大學前教育教師培養(yǎng)和培訓力度。建立完善的符合學前教育實際且有利于幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的職稱評聘標準。

四、 加強幼兒園規(guī)范管理。構(gòu)建科學的幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系,制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南,對各類幼兒園進行質(zhì)量評估。加強對各類幼兒園的教研指導,堅決防止和糾正“小學化”傾向。

■中央機構(gòu)編制委員會辦公室副主任李曉全:

中央編辦高度重視學前教育。2012年,我們會同教育部、財政部和人力資源社會保障部共同下發(fā)了《關(guān)于加強幼兒園教師隊伍建設的意見》。《意見》明確提出,各地結(jié)合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制,具備條件的省(區(qū)、市)可制定公辦幼兒園教職工編制標準。另外,教育部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》還提出,加快發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持普惠性民辦幼兒園,通過多種方式補足配齊各類幼兒園的教職工。

目前,幼兒園的編制標準事權(quán)在地方,相信在地方政府加大投入、各部門進一步發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)上,一定可以通過各方面的合力把學前教育辦得更好。

■財政部副部長余蔚平:

近年來,按照中央決策部署,財政部會同有關(guān)部門將學前教育作為重要公共服務納入財政支持范圍,支持各地實施學前教育三年行動計劃。2011-2016年,中央財政累計投入1026億元,地方也相應增加了投入,有力地支持了學前教育發(fā)展。

關(guān)于堅持公辦民辦并舉問題。教育規(guī)劃綱要已明確,發(fā)展學前教育應當堅持公辦民辦并舉。當前,各地公辦和民辦占比不同,但從全國看兩者大體相當。現(xiàn)階段發(fā)展學前教育應繼續(xù)堅持公辦民辦“兩條腿走路”,政府通過落實稅費減免政策、購買服務等方式,積極支持社會力量辦園,引導其提供普惠性服務。

關(guān)于健全學前教育體制機制問題。這一問題,既關(guān)系到學前教育的健康發(fā)展,也影響到投入機制的建立完善。中央財政將繼續(xù)安排專項資金,支持各地多種形式擴大普惠性學前教育資源,加強幼兒教師隊伍建設,健全幼兒資助制度。同時,堅持加大投入與促進改革并舉,堅持花錢買機制,推動地方辦園體制和管理體制改革,并針對農(nóng)村和城市不同情況分類施策,進一步補短板、建機制、促公平,支持學前教育持續(xù)健康發(fā)展。