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構(gòu)建供需匹配的養(yǎng)老服務(wù)體系夯實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化基礎(chǔ)

——全國(guó)政協(xié)“努力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登

2016年10月17日 14:34 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國(guó)政協(xié)委員、民革浙江省委會(huì)副主委計(jì)時(shí)華:對(duì)失能老人的長(zhǎng)期照護(hù)應(yīng)逐步公共服務(wù)化

失能老人由于部分或完全喪失生活自理能力,在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都需要包括生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等在內(nèi)的長(zhǎng)期照護(hù)。以往的長(zhǎng)期照護(hù)大多由家庭來承擔(dān),但現(xiàn)在家庭的養(yǎng)老功能在逐步弱化。所以,長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)成為全社會(huì)要共同面對(duì)的公共服務(wù)問題。同時(shí),因?yàn)槲覈?guó)是一個(gè)未富先老的國(guó)家,長(zhǎng)期照護(hù)由政府一家獨(dú)自來承擔(dān),顯然是不太現(xiàn)實(shí)的。在這樣一種情況下,加強(qiáng)對(duì)失能老人的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù),可以先從兩方面去做工作:

一、進(jìn)一步發(fā)揮福利救助在長(zhǎng)期照護(hù)中的解困作用,減輕長(zhǎng)期照護(hù)給失能老人個(gè)人及其家庭帶來的負(fù)擔(dān)。一是將低保、高齡、失能老人納入福利救助照護(hù)體系,做到應(yīng)護(hù)盡護(hù);有條件的地方也可覆蓋到獨(dú)居、喪偶、失獨(dú)家庭的失能老人。二是統(tǒng)籌現(xiàn)金直接補(bǔ)貼和實(shí)物服務(wù)照護(hù),按照失能程度不同分別采用不同的福利救助方式,比如通過社區(qū)義工和時(shí)間銀行等方式,提供免費(fèi)上門服務(wù),或通過政府購(gòu)買提供基本醫(yī)療護(hù)理、日常生活照料等。三是調(diào)整公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)定位,確保政府兜底的困難對(duì)象優(yōu)先入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

二、發(fā)揮居家和社區(qū)照護(hù)在長(zhǎng)期照護(hù)中的基礎(chǔ)作用,滿足大多數(shù)老人“就地養(yǎng)老”的渴望。一是推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搭建家庭和社區(qū)日常照顧與醫(yī)院急性護(hù)理之間的轉(zhuǎn)接平臺(tái),使家庭、社區(qū)、醫(yī)院一體聯(lián)動(dòng),為失能老人提供專業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。二是發(fā)展完善社區(qū)的日間照料、托老中心,為失能老人家庭照料者提供中期、短期的喘息式服務(wù)。三是促進(jìn)醫(yī)療保健、康復(fù)訓(xùn)練、養(yǎng)生指導(dǎo)、心理關(guān)懷進(jìn)家庭,上門提供助餐、助浴、助醫(yī)等個(gè)性化定制服務(wù)。

編輯：薛鑫