“民間人才是基層群眾中有一技之長、能進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人才，具有草根性、廣泛性、非官方性等特點，是基層穩(wěn)定的重要力量。加強民間人才隊伍建設(shè)，是新時期黨管人才工作踐行群眾路線具有開創(chuàng)性的一項探索，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。”市委書記錢建民肯定說。

　　據(jù)悉，目前紹興各區(qū)、縣（市）已出臺了一系列激勵措施，發(fā)放證書7.58萬張，掛牌2.78萬戶，獎勵資金110多萬元，創(chuàng)業(yè)信貸667萬元，選拔986名民間人才作為入黨積極分子，2422名列為村級后備干部培養(yǎng)對象。

　　對已經(jīng)評出來的人才，該市還組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)傳授、經(jīng)驗交流、成果推廣等各類活動，參與者已達3.3萬人次。此外，該市還培育民間組織1495個，創(chuàng)設(shè)志愿服務(wù)、技術(shù)幫扶、文化活動等載體，有3000多名民間人才參與擇崗服務(wù)；建立聯(lián)系聯(lián)絡(luò)制度，有6.2萬名干部聯(lián)系8萬余名民間人才，通過經(jīng)常性走訪，把民間人才團結(jié)和凝聚在黨組織的周圍。

　　經(jīng)過一年多的評選，全市評出各類民間人才36.5萬人，群眾的尊榮感大大提高。

　　高新區(qū)稽山街道家庭婦女張林芬，包粽子技術(shù)一流，經(jīng)“民間人才廚藝比賽”獲得中級家政師稱號，紹興電視臺錄制了她包粽子的節(jié)目；越城區(qū)塔山街道婦女吳英因唐裝、旗袍等古裝上的盤扣做得好，被評為三星級民間人才；新昌縣沙溪鎮(zhèn)農(nóng)民方中平有機水稻種得好，被授予民間人才工作室牌匾……星級評定使普通農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，只要干得好，都會得到尊重，他們就是鄉(xiāng)村里的精英！

　　今年5月，美國佛羅里達州羅林斯學(xué)院姚渝生教授來到店口鎮(zhèn)湖西村調(diào)研。5月29日結(jié)束10多天的調(diào)研離開時，這位對中國現(xiàn)代化進程與鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系興趣濃厚的學(xué)者說：“士紳傳統(tǒng)在店口復(fù)蘇了，這是中國歷史的一種延續(xù)。”（光明日報記者 劉 偉 嚴紅楓 葉 輝 紹興日報記者 裘浙鋒）

　　鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的樣板

　　光明日報評論員 

　　城鎮(zhèn)化已經(jīng)變成了一個滋味復(fù)雜的命題，近20年以來，它陸續(xù)將諸多治理困境呈現(xiàn)給了轉(zhuǎn)型中的中國。在這當(dāng)中，鄉(xiāng)村空心化、鄉(xiāng)村文化斷裂、農(nóng)村社會治理失效尤其令人憂心。人們的普遍感受是，中國鄉(xiāng)村已經(jīng)被一路高歌猛進的城鎮(zhèn)化拋在了身后，正氣喘吁吁地奔跑在它狹長的影子中。

　　稍微盤點一下就會發(fā)現(xiàn)，近年來以城鎮(zhèn)化為關(guān)鍵詞的農(nóng)村報道少見正面的消息，浙江上虞“鄉(xiāng)賢文化”確實是難得的例外。在這里，公共服務(wù)普及、基層民主建設(shè)與鄉(xiāng)土文化的延續(xù)、公序良俗的形成有機地結(jié)合到了一起。一個兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性，既存續(xù)了人文精神，也展現(xiàn)了現(xiàn)代公共治理規(guī)律的新型鄉(xiāng)村模式，呈現(xiàn)在人們眼前。

　　鄉(xiāng)土社會是最能體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化特征的地方，也是中國現(xiàn)代轉(zhuǎn)型中最艱難的部分。費孝通先生曾言，“從鄉(xiāng)土社會進入現(xiàn)代社會的過程中，我們在鄉(xiāng)土社會中所養(yǎng)成的生活方式處處產(chǎn)生了流弊”。現(xiàn)代社會是法理社會，鄉(xiāng)土社會是禮俗社會；現(xiàn)代社會崇尚契約精神，鄉(xiāng)土社會通行倫理規(guī)矩，簡單嫁接與拿來主義在這里是行不通的。成功的鄉(xiāng)土社會治理，需要禮樂政刑綜合為治，需要從現(xiàn)代公共治理和傳統(tǒng)人文精神中找到雙重支點。

　　上虞的“鄉(xiāng)賢文化”，正是對這兩個方面的有機結(jié)合。鄉(xiāng)賢是從鄉(xiāng)村走出去的精英，他們回鄉(xiāng)安度晚年，不僅能以自己的經(jīng)驗、學(xué)識、專長、技藝支援新農(nóng)村建設(shè)，還能以自身的文化道德力量教化鄉(xiāng)民、澤被故土。他們既了解鄉(xiāng)土文化心理，又熟諳現(xiàn)代社會規(guī)則，既經(jīng)歷過傳統(tǒng)文化熏陶，又具備了現(xiàn)代人文精神，他們離鄉(xiāng)與返鄉(xiāng)的過程，正是在文化意義上打通鄉(xiāng)土社會與現(xiàn)代社會的過程，而他們返鄉(xiāng)支援農(nóng)村建設(shè)的過程，也是鄉(xiāng)土社會啟蒙和轉(zhuǎn)型的過程。

　　因此，對鄉(xiāng)村治理而言，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用、培育鄉(xiāng)賢文化要會用勁、用巧勁。上虞的做法有其地域特色，是地方政府有效探索的成果，但其所體現(xiàn)的“方法論”，當(dāng)是中國鄉(xiāng)土社會轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化的必然選擇。它以自身的成功再次重申了兩個判斷：一、中國傳統(tǒng)文化能夠為現(xiàn)代社會治理提供智慧；二、中國社會必須以自身文化為基點完成現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。今天我們所致力于探索的“治理體系與治理能力的現(xiàn)代化”，需要以這兩個判斷為前提。

　　招商引資不算難，打造特色經(jīng)濟不算難，將某一地的GDP提升到某一數(shù)字也不難。對于城鎮(zhèn)化中的鄉(xiāng)村，最難的是繼承和重塑鄉(xiāng)土文化，重新找到自身角色，搭建一個“法情允諧”的基層治理構(gòu)架，找到公共治理規(guī)則與傳統(tǒng)禮俗的最佳平衡點。上虞的“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)”提供了一個很好的樣板，也為鄉(xiāng)村治理命題設(shè)置了一個討論層次，應(yīng)該有更多的探索在這個層面上進行。