2020年初新冠疫情疊加5G新基建引發我國經濟由“互聯”向“智聯”迅速升級，各地區人才爭奪戰也進一步加劇了我市智能科技人才短缺問題，抑制了我市高新技術企業釋放潛能。

一、 存在問題

1．人才落戶動機辨識機制不完善

部分來津落戶人才受天津房價、子女教育、醫療條件等優惠政策吸引，雖落戶天津仍想去北京工作。由于心理情緒不穩定加之智能科技具有較強時效性，這部分人才難以幫助我市研發前沿智能科技，不能如期實現人才紅利本地轉化。

2．引育政策特色不突出

我市出臺落戶安家、績效補貼、項目經費、提供居所等引育優惠條件，與其他省市政策具有同質性。加之人工智能專業人才嚴重稀缺、北京和雄安新區強勢虹吸效應，我市智能科技人才工作難以發揮政策創新優勢。

3．重人才輕團隊現象

人才引進層次認定主要依據學歷、頭銜稱號、學術發表、獎項等“一刀切”門檻條件，放大科技人才個人學術背景，忽視研發成果市場轉化效能。此外，鑒于智能科技復雜性和跨界融合性較強，需要應用行業上下游緊密配合，專業人才和周邊人才嵌入協作。團隊配套細則不完善必將導致高端智能人才來津后無法及時融入新環境，難以發揮“人才＋團隊＋項目”合力優勢，合約到期易產生糾紛。

4．人才激勵模式較單一

智能科技高精尖人才普遍能在一線城市龍頭企業得到較高收入和企業分紅。單純依靠我市政府津貼難以對此類人才產生吸引力。目前我市人才激勵機制尚未與市場收益和引進單位行業影響力密切接軌，收入分配政策制定缺乏紅利效應，導致智能科技領域引才難、用才更難、留才難上加難的困境。

二、 對策建議

1．聚焦智慧科技和融合性智能科技人才引育落戶

一方面，認清智能科技人才所帶來的獨特價值和跨界融合價值，鼓勵此類高端人才來津落戶。著重引進邊緣計算、區塊鏈、物聯網等專業人才，特別關注熱能監控、人臉識別、數碼購物等綜合人才引進，加強普惠金融領域區塊鏈技術人才引進解決我市中小微企業貸款難問題。推進“5G+云計算周期”、“5G＋人工智能物聯網”等融合智能科技人才挖掘，大力驅動我市新型基礎設施建設智能升級，打造智能高端產業集群，夯實我市“一基地三區”的核心定位。另一方面，理順人才落戶與人才引進目標的契合度，短期或非急需科技項目可弱化或不涉及落戶問題。

2．聚焦京津智能科技“人才共享”引育模式

推進京津“共享智能科技人才”互認體系，按企業具體項目引進，考慮人才稀缺性，引進時采用靈活用工模式（類似我市外專長期和短期千人合同），雙方協定來津工作時長，按專利、按技術成果轉化評定結項。在引進人才研發主體不在天津的情況下，合同期內人才取得的專利、版權以及其他科技成果應與我市吸收企業共同享有歸屬權。

3．聚焦智能科技周邊人才和團隊配套引進

促進我市智能科技企業向華為、阿里、京東等企業學習經驗，特別是在華為智慧園區、阿里智慧酒店（菲住布渴）、盒馬生鮮智慧新零售，京東智慧倉庫（亞洲一號）等具體項目上進行觀摩。建議我市為區內外企業合作項目提供相應場地，由實力企業推薦具有豐富經驗的智能科技領軍人才和自動化機械類周邊人才，由我市企業組建對接科研和服務團隊，加速我市企業“智慧＋”商業模式創新。

4．聚焦推進留才激勵措施與市場效益接軌

人才“真”不“真”要靠市場效益來檢驗。將服務市場和品牌建設能力作為智能科技人才引進評估的重要考察條件。重點引進能融資、能引資、能上市路演的科技團隊，實現我市引育引商引資三聯動。從政策上鼓勵人才團隊參股，通過與企業商定實現“一人一策”，將定額分配、分紅分配與留人機制相結合，完善人才股權激勵機制。

（發言者：王京濱系致公黨中央經濟專門委員會委員，天津理工大學管理學院院長、教授）