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共建“一帶一路”倡議:進展、貢獻與展望

2019年04月22日 22:03 | 來源:新華社
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3.旅游合作逐步擴大。中國與多個國家共同舉辦旅游年,創辦絲綢之路旅游市場推廣聯盟、海上絲綢之路旅游推廣聯盟、“萬里茶道”國際旅游聯盟等旅游合作機制。與57個沿線國家締結了涵蓋不同護照種類的互免簽證協定,與15個國家達成19份簡化簽證手續的協定或安排。2018年中國出境旅游人數達1.5億人次,到中國旅游的外國游客人數達3054萬人次,俄羅斯、緬甸、越南、蒙古、馬來西亞、菲律賓、新加坡等國成為中國主要客源市場。

4.衛生健康合作不斷深化。自首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇召開以來,中國與蒙古、阿富汗等國,世界衛生組織等國際組織,比爾及梅琳達·蓋茨基金會等非政府組織相繼簽署了56個推動衛生健康合作的協議。2017年8月,“一帶一路”暨健康絲綢之路高級別研討會在北京召開,發布了《北京公報》。中國與瀾滄江-湄公河國家開展艾滋病、瘧疾、登革熱、流感、結核病等防控合作,與中亞國家開展包蟲病、鼠疫等人畜共患病防控合作,與西亞國家開展脊髓灰質炎等防控合作。中國先后派出多支眼科醫療隊赴柬埔寨、緬甸、老撾、斯里蘭卡等國開展“光明行”活動,派遣短期醫療隊赴斐濟、湯加、密克羅尼西亞、瓦努阿圖等太平洋島國開展“送醫上島”活動。在35個沿線國家建立了中醫藥海外中心,建設了43個中醫藥國際合作基地。

5.救災、援助與扶貧持續推進。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來,中國向沿線發展中國家提供20億人民幣緊急糧食援助,向南南合作援助基金增資10億美元,在沿線國家實施了100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫”等項目。開展援外文物合作保護和涉外聯合考古,與6國開展了8個援外文物合作項目,與12國開展了15個聯合考古項目。中國向老撾等國提供地震監測儀器設備,提高防震減災能力。中國在柬埔寨、尼泊爾開展社會組織合作項目24個,助力改善當地民眾生活。

(六)產業合作

共建“一帶一路”支持開展多元化投資,鼓勵進行第三方市場合作,推動形成普惠發展、共享發展的產業鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈,為沿線國家加快發展提供新的動能。

1.中國對沿線國家的直接投資平穩增長。2013-2018年,中國企業對沿線國家直接投資超過900億美元,在沿線國家完成對外承包工程營業額超過4000億美元。2018年,中國企業對沿線國家實現非金融類直接投資156億美元,同比增長8.9%,占同期總額的13.0%;沿線國家對外承包工程完成營業額893億美元,占同期總額的53.0%。世界銀行研究表明,預計沿線國家的外商直接投資總額將增加4.97%,其中,來自沿線國家內部的外商直接投資增加4.36%,來自經濟合作與發展組織國家的外商直接投資增加4.63%,來自非沿線國家的外商直接投資增加5.75%。(注2)

2.國際產能合作和第三方市場合作穩步推進。沿線國家加快發展產生了國際產能合作的巨大市場需求,中國積極響應并與相關國家推進市場化、全方位的產能合作,促進沿線國家實現產業結構升級、產業發展層次提升。目前中國已同哈薩克斯坦、埃及、埃塞俄比亞、巴西等40多個國家簽署了產能合作文件,同東盟、非盟、拉美和加勒比國家共同體等區域組織進行合作對接,開展機制化產能合作。中國與法國、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等國簽署了第三方市場合作文件。

3.合作園區蓬勃發展。中國各類企業遵循市場化法治化原則自主赴沿線國家共建合作園區,推動這些國家借鑒中國改革開放以來通過各類開發區、工業園區實現經濟增長的經驗和做法,促進當地經濟發展,為沿線國家創造了新的稅收源和就業渠道。同時,中國還分別與哈薩克斯坦、老撾建立了中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、中老磨憨-磨丁經濟合作區等跨境經濟合作區,與其他國家合作共建跨境經濟合作區的工作也在穩步推進。

二、 貢獻

共建“一帶一路”倡議著眼于構建人類命運共同體,堅持共商共建共享原則,為推動全球治理體系變革和經濟全球化作出了中國貢獻。

(一)共商:從中國倡議到全球共識

共商就是“大家的事大家商量著辦”,強調平等參與、充分協商,以平等自愿為基礎,通過充分對話溝通找到認識的相通點、參與合作的交匯點、共同發展的著力點。

——打造共商國際化平臺與載體。2017年5月,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功召開,29個國家的元首和政府首腦出席論壇,140多個國家和80多個國際組織的1600多名代表參會,論壇形成了5大類、76大項、279項具體成果,這些成果已全部得到落實。2019年4月,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇繼續在北京舉辦。“一帶一路”國際合作高峰論壇已經成為各參與國家和國際組織深化交往、增進互信、密切往來的重要平臺。2018年11月,首屆中國國際進口博覽會成功舉辦,172個國家、地區和國際組織參加,3600余家境外企業參展,4500多名政商學研各界嘉賓在虹橋國際經濟論壇上對話交流,發出了“虹橋聲音”。中國還舉辦了絲綢之路博覽會暨中國東西部合作與投資貿易洽談會、中國-東盟博覽會、中國-亞歐博覽會、中國-阿拉伯國家博覽會、中國-南亞博覽會、中國-東北亞博覽會、中國西部國際博覽會等大型展會,都成為中國與沿線各國共商合作的重要平臺。

——強化多邊機制在共商中的作用。共建“一帶一路”順應和平與發展的時代潮流,堅持平等協商、開放包容,促進沿線國家在既有國際機制基礎上開展互利合作。中國充分利用二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、亞歐會議、亞洲合作對話、亞信會議、中國-東盟(10+1)、瀾湄合作機制、大湄公河次區域經濟合作、大圖們倡議、中亞區域經濟合作、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、中國-中東歐16+1合作機制、中國-太平洋島國經濟發展合作論壇、世界經濟論壇、博鰲亞洲論壇等現有多邊合作機制,在相互尊重、相互信任的基礎上,積極同各國開展共建“一帶一路”實質性對接與合作。

編輯:曾珂

關鍵詞:共建“一帶一路”倡議

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