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共建“一帶一路”倡議:進展、貢獻與展望

2019年04月22日 22:03 | 來源:新華社
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——中巴經濟走廊。以能源、交通基礎設施、產業園區合作、瓜達爾港為重點的合作布局確定實施。中國與巴基斯坦組建了中巴經濟走廊聯合合作委員會,建立了定期會晤機制。一批項目順利推進,瓜達爾港疏港公路、白沙瓦至卡拉奇高速公路(蘇庫爾至木爾坦段)、喀喇昆侖公路升級改造二期(哈維連-塔科特段)、拉合爾軌道交通橙線、卡西姆港1320兆瓦電站等重點項目開工建設,部分項目已發揮效益。中巴經濟走廊正在開啟第三方合作,更多國家已經或有意愿參與其中。

——孟中印緬經濟走廊。5年多來,孟中印緬四方在聯合工作組框架下共同推進走廊建設,在機制和制度建設、基礎設施互聯互通、貿易和產業園區合作、國際金融開放合作、人文交流與民生合作等方面研擬并規劃了一批重點項目。中緬兩國共同成立了中緬經濟走廊聯合委員會,簽署了關于共建中緬經濟走廊的諒解備忘錄、木姐-曼德勒鐵路項目可行性研究文件和皎漂經濟特區深水港項目建設框架協議。

2.基礎設施互聯互通水平大幅提升。“道路通,百業興”。基礎設施投入不足是發展中國家經濟發展的瓶頸,加快設施聯通建設是共建“一帶一路”的關鍵領域和核心內容。

——鐵路合作方面。以中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等合作項目為重點的區際、洲際鐵路網絡建設取得重大進展。泛亞鐵路東線、巴基斯坦1號鐵路干線升級改造、中吉烏鐵路等項目正積極推進前期研究,中國-尼泊爾跨境鐵路已完成預可行性研究。中歐班列初步探索形成了多國協作的國際班列運行機制。中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭和俄羅斯等7國鐵路公司簽署了《關于深化中歐班列合作協議》。截至2018年底,中歐班列已經聯通亞歐大陸16個國家的108個城市,累計開行1.3萬列,運送貨物超過110萬標箱,中國開出的班列重箱率達94%,抵達中國的班列重箱率達71%。與沿線國家開展口岸通關協調合作、提升通關便利,平均查驗率和通關時間下降了50%。

——公路合作方面。中蒙俄、中吉烏、中俄(大連-新西伯利亞)、中越國際道路直達運輸試運行活動先后成功舉辦。2018年2月,中吉烏國際道路運輸實現常態化運行。中越北侖河公路二橋建成通車。中國正式加入《國際公路運輸公約》(TIR公約)。中國與15個沿線國家簽署了包括《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》在內的18個雙多邊國際運輸便利化協定。《大湄公河次區域便利貨物及人員跨境運輸協定》實施取得積極進展。

——港口合作方面。巴基斯坦瓜達爾港開通集裝箱定期班輪航線,起步區配套設施已完工,吸引30多家企業入園。斯里蘭卡漢班托塔港經濟特區已完成園區產業定位、概念規劃等前期工作。希臘比雷埃夫斯港建成重要中轉樞紐,三期港口建設即將完工。阿聯酋哈利法港二期集裝箱碼頭已于2018年12月正式開港。中國與47個沿線國家簽署了38個雙邊和區域海運協定。中國寧波航交所不斷完善“海上絲綢之路航運指數”,發布了16+1貿易指數和寧波港口指數。

——航空運輸方面。中國與126個國家和地區簽署了雙邊政府間航空運輸協定。與盧森堡、俄羅斯、亞美尼亞、印度尼西亞、柬埔寨、孟加拉國、以色列、蒙古、馬來西亞、埃及等國家擴大了航權安排。5年多來,中國與沿線國家新增國際航線1239條,占新開通國際航線總量的69.1%。

——能源設施建設方面。中國與沿線國家簽署了一系列合作框架協議和諒解備忘錄,在電力、油氣、核電、新能源、煤炭等領域開展了廣泛合作,與相關國家共同維護油氣管網安全運營,促進國家和地區之間的能源資源優化配置。中俄原油管道、中國-中亞天然氣管道保持穩定運營,中俄天然氣管道東線將于2019年12月部分實現通氣,2024年全線通氣。中緬油氣管道全線貫通。

——通訊設施建設方面。中緬、中巴、中吉、中俄跨境光纜信息通道建設取得明顯進展。中國與國際電信聯盟簽署《關于加強“一帶一路”框架下電信和信息網絡領域合作的意向書》。與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗簽署絲路光纜合作協議,實質性啟動了絲路光纜項目。

(三)貿易暢通

貿易暢通是共建“一帶一路”的重要內容。共建“一帶一路”促進了沿線國家和地區貿易投資自由化便利化,降低了交易成本和營商成本,釋放了發展潛力,進一步提升了各國參與經濟全球化的廣度和深度。

1.貿易與投資自由化便利化水平不斷提升。中國發起《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》,83個國家和國際組織積極參與。海關檢驗檢疫合作不斷深化,2017年5月首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇以來,中國與沿線國家簽署100多項合作文件,實現了50多種農產品食品檢疫準入。中國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦農產品快速通關“綠色通道”建設積極推進,農產品通關時間縮短了90%。中國進一步放寬外資準入領域,營造高標準的國際營商環境,設立了面向全球開放的12個自由貿易試驗區,并探索建設自由貿易港,吸引沿線國家來華投資。中國平均關稅水平從加入世界貿易組織時的15.3%降至目前的7.5%。中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、格魯吉亞等多個國家和地區簽署或升級了自由貿易協定,與歐亞經濟聯盟簽署經貿合作協定,與沿線國家的自由貿易區網絡體系逐步形成。

2.貿易規模持續擴大。2013-2018年,中國與沿線國家貨物貿易進出口總額超過6萬億美元,年均增長率高于同期中國對外貿易增速,占中國貨物貿易總額的比重達到27.4%。其中,2018年,中國與沿線國家貨物貿易進出口總額達到1.3萬億美元,同比增長16.4%。中國與沿線國家服務貿易由小到大、穩步發展。2017年,中國與沿線國家服務貿易進出口額達977.6億美元,同比增長18.4%,占中國服務貿易總額的14.1%,比2016年提高1.6個百分點。世界銀行研究組分析了共建“一帶一路”倡議對71個潛在參與國的貿易影響,發現共建“一帶一路”倡議將使參與國之間的貿易往來增加4.1%。(注1)

編輯:曾珂

關鍵詞:共建“一帶一路”倡議

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