第六章　提供優(yōu)質共享公共服務

堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，引入京津優(yōu)質教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等資源，建設優(yōu)質共享的公共服務設施，提升公共服務水平，構建多元化的住房保障體系，增強新區(qū)承載力、集聚力和吸引力，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城。

第一節(jié)　布局優(yōu)質公共服務設施

構建城市基本公共服務設施網絡。建設“城市－組團－社區(qū)”三級公共服務設施體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡。城市級大型公共服務設施布局于城市中心地區(qū)，主要承擔國際交往功能，承辦國內大型活動，承接北京區(qū)域性公共服務功能疏解；組團級公共服務設施圍繞綠地公園和公交樞紐布局，主要承擔城市綜合服務功能，提供全方位、全時段的綜合服務；社區(qū)級公共服務設施布局于社區(qū)中心，主要承擔日常生活服務功能，構建宜居宜業(yè)的高品質生活環(huán)境。

構建社區(qū)、鄰里、街坊三級生活圈。社區(qū)中心配置中學、醫(yī)療服務機構、文化活動中心、社區(qū)服務中心、專項運動場地等設施，形成15分鐘生活圈。鄰里中心配置小學、社區(qū)活動中心、綜合運動場地、綜合商場、便民市場等設施，形成10分鐘生活圈。街坊中心配置幼兒園、24小時便利店、街頭綠地、社區(qū)服務站、文化活動站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、小型健身場所、快遞貨物集散站等設施，形成5分鐘生活圈。

構建城鄉(xiāng)一體化公共服務設施。城郊農村共享城市教育、醫(yī)療、文化等服務配套設施。特色小城鎮(zhèn)參照城市社區(qū)標準，配置學校、衛(wèi)生院、敬老院、文化站、運動健身場地等公共服務設施，提高優(yōu)質公共服務覆蓋率，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎生活圈。美麗鄉(xiāng)村配置保障性基本公共服務設施、基礎性生產服務設施和公共活動場所。大幅提高村鎮(zhèn)公共交通服務水平，實現(xiàn)校車、公交等多種方式的綠色便捷出行。

第二節(jié)　提升公共服務水平

優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化教育。按照常住人口規(guī)模合理均衡配置教育資源，布局高質量的學前教育、義務教育、高中階段教育，實現(xiàn)全覆蓋。引進優(yōu)質基礎教育資源，創(chuàng)新辦學模式，創(chuàng)建一批高水平的幼兒園、中小學校，培育建設一批國際學校、國際交流合作示范學校。支持“雙一流”建設高校在新區(qū)辦學，以新機制、新模式努力建設世界一流的雄安大學，統(tǒng)籌科研平臺和設施、產學研用一體化創(chuàng)新中心資源，構建高水平、開放式、國際化高等教育聚集高地。統(tǒng)籌利用國內外教育資源，開展與國際高端職業(yè)教育機構的深度合作，規(guī)劃建設新區(qū)職業(yè)院校，建設集繼續(xù)教育、職業(yè)培訓、老年教育等功能為一體的社區(qū)學院。

高標準配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。引進京津及國內外優(yōu)質醫(yī)療資源，建設集臨床服務、醫(yī)療教育、醫(yī)學科研和成果轉化為一體的醫(yī)療綜合體；加快應急救援、全科、兒科、婦產科等領域建設，建設國際一流、國內領先的區(qū)域衛(wèi)生應急體系和專科醫(yī)院；全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務圈，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化達標率100%；加快新區(qū)全民健康信息平臺建設，大力發(fā)展智能醫(yī)療，建設健康醫(yī)療大數(shù)據應用中心，構建體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

建立完備的公共文化服務體系。圍繞建設多層次公共文化服務設施，在數(shù)字網絡環(huán)境下，高標準布局建設博物館、圖書館、美術館、劇院等，在街道、社區(qū)建設綜合文化站和文化服務中心。統(tǒng)籌文化要素資源，合理布局文化產業(yè)，促進文化產業(yè)高質量發(fā)展，推動公共文化服務與文化產業(yè)融合發(fā)展。

構建完善的全民健身體系。建設體育健身設施網絡，鼓勵體育設施與其他公共服務設施共建共享。開展全民健身活動，促進群眾體育、競技體育、體育產業(yè)、體育文化等各領域協(xié)調發(fā)展；積極承接京津豐富的賽事資源，引進國內外高端體育賽事，形成高水平、品牌化、持續(xù)性的系列賽事；充分發(fā)揮新區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展健身休閑產業(yè)；以信息網絡為技術支撐，努力創(chuàng)建智能型公共體育服務體系。

提升社會保障基本服務水平。以普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)為目標，創(chuàng)新社會保障服務體系，建立健全社會保障基本制度，完善服務項目，提高服務標準，加大投入力度。切實保障殘障人員、老人、兒童的教育、文化、醫(yī)療等基本公共服務，統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務設施配置，建立健全未成年人關愛保護體系和殯葬公共服務體系。建立勞動就業(yè)服務制度，提供多層次公共就業(yè)服務，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第三節(jié)　建立新型住房保障體系

優(yōu)化居住空間布局。統(tǒng)籌居住和就業(yè)，促進職住均衡。在軌道車站、大容量公共交通廊道節(jié)點周邊，優(yōu)先安排住宅用地；在城市核心區(qū)和就業(yè)崗位集聚、公共交通便捷、具有較高商業(yè)價值的地區(qū)，布局混合性居住空間，實現(xiàn)合理公交通勤圈內的職住均衡。

改革創(chuàng)新住房制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個性化需求，建立多元化住房供應體系。堅持市場主導、政府引導，形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與消費能力基本適應的住房供應格局。完善多層次住房供給政策和市場調控體制，嚴控房地產開發(fā)，建立嚴禁投機的長效機制。探索房地產金融產品創(chuàng)新。