“我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。”2013年3月17日，李克強總理在十二屆全國人大一次會議舉行的記者會上針對機構改革、簡政放權和轉變政府職能的提問時做出上述莊嚴表述。

三年多過去了，我們看到本屆政府在簡政放權方面推出一系列舉措、做出相當大的成就，比如：實施企業三證合一、廢除企業年檢、取消了三百多項職業資格許可和認定事項等等。這些舉措對簡化行政辦事、減少企業負擔、增加經濟活力做出了巨大貢獻。

然而實際實施過程中有些政策卻依然落實不到位，有些甚至出現了反復。這其中既有思維停留在過去，習慣性地用簡單粗暴的辦法解決問題的情形；也有出于對于權力的貪戀，搞變相游戲的問題。在此分別舉兩個例子。

一是對于“互聯網直播”重新祭出“持證上崗”的政策。當下直播網站的確存在內容低俗的問題，有些甚至相當嚴重。因為我國并沒有內容分級制度，所以對直播平臺的內容進行整頓與管理無疑是必須并且必要的。對于這一點，廣大群眾并沒有爭議，而問題則出在有關行政部門進行整頓的手段流于粗暴簡單，甚至有懶政之嫌。廣電總局下發被坊間稱之為“重拳”的《關于加強網絡視聽節目直播服務管理有關問題的通知》重申：直播平臺必須持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》，未取得許可證的機構和個人不能從事直播業務。我們認為：路有千條萬條，廣電總局恰恰選了最差的一條。從行政手段來看：行政部門不動腦子，動輒就是“許可”、“持證”，管理覆蓋世界第一大人口的中國廣電事業除了“證”還是“證”。在三年來國務院分6批取消319項職業資格許可和認定事項的大背景下，這一紙通知顯得反差劇烈、十分刺眼。再從源頭上觀察：“非主流”或者“三俗”內容占據市場，其根本原因恰恰是廣電總局沒有推出適合時代、貼近受眾的內容，而廣大受眾被迫用遙控器投票的結果。真正深入人心的內容沒有了，“藍瘦”、“香菇”就冒出來了。廣電市場上的內容真空，也正是廣電行政部門失職的結果?？墒切姓块T并沒有好好研究需求，改革現有制作、審查、播出體制，激發創造力，反而一味把“證”當作自己長期不作為的擋箭牌，這顯然不是解決之道，更遑論文化之繁榮。

二是近來工商總局部署各地開展“企業公示抽查”。從表面上看，廢除之前被企業界長期詬病為“勞民傷財”的年檢，以“自我公示”加“行政抽查”的組合措施取而代之是正確之道。但是如果深入研究，其實質卻是“借尸還魂”，加重企業負擔，比“年檢”有過之而無不及。部署上，要求全部企業先按要求填寫十幾種報表，然后再“抽”查；組織上，有些地方和機構甚至成立“學習班”、“輔導組”，要求企業開會學習，反復輔導；方式上則更是奇奇怪怪，甚至荒唐可笑。企業應對“抽查”要填寫大量重復無用的報表，這些報表中的大部分數據：如企業營業額、納稅額等等，都早已在稅務等其他行政部門數據庫逐月、逐年報告過。要知道稅務申報系統許多年前就已經實現無紙化作業，而且金稅工程多次升級，前述的數據是全國聯網交叉比對的，作假的可能性幾乎為零。放著完善的系統不用，卻熱衷于手工再次填報，這至少是對社會資源和行政資源的極大浪費。另外，參照國務院有關文件，行政部門應該實現數據跨部門進行數據共享、比對、校驗（參見：國辦發〔2015〕86號文《國務院辦公廳關于簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》第二條第四款“（四）加快推進部門間信息共享和業務協同。加強協調配合，推進公共服務信息平臺建設，加快推動跨部門、跨區域、跨行業涉及公共服務事項的信息互通共享、校驗核對。”），完全沒有必要勞民傷財，難道這僅僅因為要“彰顯”工商部門對企業的管理權？更令人匪夷所思的是：“抽查”要求企業提供“公司章程”?！肮菊鲁獭睔v來在工商數據庫里就有完整存檔，如無變化則理應無須再次提交。為此筆者還特地向市工商咨詢，相關部門的回答則是：“如果企業修改了章程又沒有報備呢？”咋一聽很有道理，但實際上假定企業遵守規范，那么工商就一定有備案，也必然掌握了最新版的章程；而反過來，如果有企業無論出于何種原因，實際更改章程而未去備案，那么抽查中只要咬定“新章程不存在”，拿一份舊版本也能輕松過關，抽查絕看不出任何問題。因此我們不太明白，這樣的監管邏輯何在？為了滿足這種走過場的形式需要，企業卻要負擔額外的人力物力，把抽查變成普查，把檢查變成審計。難怪很多企業反映“不如恢復年檢——報表簡單，流程輕松?！?/p>