從兩國國家合作層面看，中俄都有打造世界第三大飛機制造中心的信心和需求。都在分別研制自己的遠程、中程客機；從目前雙邊合作看，友好合作的深度和廣度前所未有，兩國都希望在民用飛機工業合作方面有所進展，基于雙方在“大飛機”項目國際競爭中的地位，共同合作，實現追趕不失為打破歐美壟斷的一種策略，畢竟這符合中俄雙方利益；從技術方面看，中俄兩國航空工業有很多共同的標準和傳承，合作研制生產更為容易；從市場方面看，更是前景光明，中國商用飛機有限責任公司估計未來20年，中國市場將有約4700架新飛機交付，市場價值超過5000億美元。而俄羅斯新飛機市場，也高達700億美元。

從兩國地方合作層面看，中國黑龍江省與俄羅斯遠東地區相鄰。中國沿邊開發開放上升國家戰略，黑龍江省面臨拓展產業經濟發展空間、實現產業結構優化升級的重要戰略機遇和有利條件，哈爾濱地區是我國民用航空工業較為集中、特色突出的地區，該地區擁有一批在國內航空工業具有較強實力的企業、高校及研究院所，其中包括哈爾濱飛機工業集團、東安發動機集團、東北輕合金有限責任公司、中國飛龍通用航空公司、哈爾濱軸承集團、中國空氣動力研究院、哈爾濱玻璃鋼研究院、中國電子科技集團第49所、黑龍江石油化學研究院、哈爾濱工業大學等，形成了民用航空原材料、基礎技術研究、應用技術研究、產品研發、生產制造、通用航空服務及相關配套產業協調發展的航空產業鏈；在國內具有比較優勢的標志領域包括直升機研發與生產，通用飛機研發與生產，支線飛機研發與生產，民用飛機復合材料部件研制與生產，通用航空作業、備件/維修中心及相關配套產業等。俄羅斯遠東具備優秀的飛機制造技術，近年來，俄羅斯向遠東飛機制造廠大量撥款發展飛機制造業，并由俄羅斯“蘇霍伊”公司、“航空出口公司”、伊柳申金融租賃公司、“伊爾庫特”科學生產聯合公司、阿穆爾共青城加加林航空生產聯合公司、伊柳申航空制造綜合體、下諾夫哥羅德“雄鷹”飛機制造廠、新西伯利亞契卡洛夫航空生產聯合公司、圖波列夫公司等正式組建一個集飛機研制、生產經營、市場開發等有機結合在一起的超大型飛機設計生產制造企業——聯合飛機制造集團公司，現在世界上飛行的最大的飛機、最大的直升機、最大的水上飛機、最快的戰斗機、性能最好的戰斗機和直升機、最猛烈的強擊機、經濟性能強的運輸機都出自于該集團。兩國相鄰地區產業的高度契合，在世界各國間是不多見的。俄羅斯飛機整體研發和設計能力及在材料、發動機等核心領域都有著自己的優勢，我省建立中俄航空工業研發中心，聯合研制大飛機對中俄雙方互惠互利，實施過程中我市航空企業可以獲得制造大型航空設備的經驗和先進技術，尤其是提升整機研發和設計的能力。

4、 加強政府購買通用航空服務力度。通用航空根據經濟、社會價值以及國家重視程度上的差異，有一個開發的先后次序。作業類通用航空直接服務于社會財富創造，是不同發達程度國家都支持的通用航空業務。在多數國家，作業航空首先發展，我國從上世紀五十年代就已開始提供作業服務。通用航空社會公益性服務包括應急救援、醫療急救、文化體育以及提供偏遠區域交通的基本航空服務等公益性服務飛行，是國民經濟較為發達、社會服務較為完善國家出現的航空類型，德國為代表的部分發達國家建立了較為完善的通用航空公益服務體系，但并未發展出與其經濟體量相當的私人航空。消費類通用航空應用于交通、消費和私人飛行是國家經濟社會高度發展的標志，相對富裕的人口是消費類通用航空發展的社會基礎，基礎設施完善是消費類通用航空發展的前提，目前僅美國、加拿大等少數國家發展出較為完善的私人航空。