八、 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展

中國(guó)堅(jiān)持相互尊重、平等相待、合作共贏、共同發(fā)展的原則，把中國(guó)人民的利益同各國(guó)人民的共同利益結(jié)合起來，支持和幫助發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家減少貧困、改善民生、改善發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

——捍衛(wèi)發(fā)展權(quán)利。作為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，中國(guó)參與起草并簽署《聯(lián)合國(guó)憲章》，推動(dòng)通過《世界人權(quán)宣言》，秉持《經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利國(guó)際公約》《公民及政治權(quán)利國(guó)際公約》精神，支持聯(lián)合國(guó)通過《關(guān)于人權(quán)新概念的決議案》和《關(guān)于發(fā)展權(quán)的決議》。中國(guó)參加了聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)起草《發(fā)展權(quán)利宣言》的政府專家組的歷屆會(huì)議，為在1986年正式通過《發(fā)展權(quán)利宣言》作出重要貢獻(xiàn)。中國(guó)一直是人權(quán)委員會(huì)關(guān)于發(fā)展權(quán)問題決議的共同提案國(guó)，積極支持人權(quán)委員會(huì)關(guān)于實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)問題的全球磋商，支持將發(fā)展權(quán)問題作為一個(gè)單獨(dú)的議題在人權(quán)委員會(huì)加以審議。自2006年聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)成立以來，中國(guó)四度當(dāng)選人權(quán)理事會(huì)成員，為發(fā)展權(quán)主流化貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和力量。

——參與發(fā)展議程。中國(guó)率先響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定支持并全力落實(shí)《聯(lián)合國(guó)千年宣言》，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)了13項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)，在有效提升中國(guó)人民發(fā)展權(quán)保障水平的同時(shí)，推動(dòng)了全球共同發(fā)展。中國(guó)積極促進(jìn)國(guó)際社會(huì)達(dá)成并實(shí)施2030年可持續(xù)發(fā)展議程，發(fā)布了《落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程中方立場(chǎng)文件》和《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》，在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上共同制定《二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》《二十國(guó)集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》等，為加快各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的整體發(fā)展進(jìn)程注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2015年9月，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)婦女署共同舉辦全球婦女峰會(huì)，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程相關(guān)目標(biāo)。

——拓寬發(fā)展之路。多年來，中國(guó)在尊重各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，不斷拓寬發(fā)展思路、發(fā)展理念，堅(jiān)持與各國(guó)一道走公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路。中國(guó)積極為各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取公平的發(fā)展，使各國(guó)都成為全球發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者，公平分享發(fā)展權(quán)益，推動(dòng)在同一目標(biāo)下不同發(fā)展程度的國(guó)家承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任，提升發(fā)展中國(guó)家在全球治理體系中規(guī)則制定權(quán)和話語權(quán)。中國(guó)堅(jiān)持開放的發(fā)展，與各國(guó)共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，使生產(chǎn)要素在全球自由流動(dòng)，讓發(fā)展成果惠及各方，為各國(guó)人民共享。中國(guó)追求全面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然和諧相處。中國(guó)推動(dòng)創(chuàng)新的發(fā)展，以發(fā)展的方式解決發(fā)展中的難題，培育新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，高度重視發(fā)揮聯(lián)合國(guó)領(lǐng)導(dǎo)作用，積極加快區(qū)域組織一體化進(jìn)程，通過整合力量、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，讓發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫拧?/p>

——深化發(fā)展合作。中國(guó)一直秉持義利相兼、以義為先的原則，致力于增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展能力、改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展伙伴關(guān)系、健全發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作，推動(dòng)各國(guó)人民發(fā)展權(quán)的普遍實(shí)現(xiàn)。中國(guó)積極推動(dòng)普惠包容發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理，堅(jiān)持南北合作主渠道地位，深化南南合作和三方合作，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及與新興經(jīng)濟(jì)體的合作，探索更多更有效的合作共贏方式。中國(guó)政府發(fā)揮上海合作組織、中國(guó)—東盟（10+1）、東盟與中日韓（10+3）、東亞峰會(huì)、中日韓合作、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議、亞洲合作對(duì)話、亞信、中阿合作論壇、中國(guó)—海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等現(xiàn)有雙多邊機(jī)制與區(qū)域合作平臺(tái)，讓更多國(guó)家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。中國(guó)出資成立絲路基金，發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推動(dòng)成立瀾滄江—湄公河合作機(jī)制，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

——加大發(fā)展援助。60多年來，中國(guó)共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4000億元人民幣援助，為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)各類人員1200多萬人次，派遣60多萬援助人員，其中700多人為他國(guó)發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。2008年以來，中國(guó)連續(xù)多年成為最不發(fā)達(dá)國(guó)家第一大出口市場(chǎng)，吸收最不發(fā)達(dá)國(guó)家約23%的產(chǎn)品出口。為進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善，促進(jìn)共同發(fā)展，中國(guó)將設(shè)立“南南合作援助基金”，繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資，免除符合條件國(guó)家的特定債務(wù)，設(shè)立國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心，繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。未來5年，中國(guó)將向發(fā)展中國(guó)家提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持，包括100個(gè)減貧項(xiàng)目，100個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，100個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目，100個(gè)生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目，100所醫(yī)院和診所，100所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心；向發(fā)展中國(guó)家提供12萬個(gè)來華培訓(xùn)和15萬個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)50萬名職業(yè)技術(shù)人員；設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院，向世界衛(wèi)生組織提供200萬美元的現(xiàn)匯援助。

——提供特別待遇。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，主要是“特殊和差別待遇”衍生出的一系列貿(mào)易權(quán)利主張者而非義務(wù)承擔(dān)者。但近年來中國(guó)逐漸承擔(dān)起面向其他發(fā)展中國(guó)家的“特殊和差別待遇”義務(wù)，重點(diǎn)保護(hù)最不發(fā)達(dá)國(guó)家人民的發(fā)展權(quán)。2002年，中國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟簽訂了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，對(duì)柬埔寨、老撾、緬甸和越南等東盟新成員國(guó)給予特殊和差別待遇及靈活性。2006年，中國(guó)加入《亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)發(fā)展中成員國(guó)關(guān)于貿(mào)易談判的第一協(xié)定修正案》。中國(guó)海關(guān)總署先后頒布3個(gè)文件，將享受“特別優(yōu)惠關(guān)稅”政策的國(guó)家從非洲擴(kuò)大到40個(gè)聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的最不發(fā)達(dá)國(guó)家。

——改善發(fā)展環(huán)境。中國(guó)一直致力于與各國(guó)共同維護(hù)國(guó)際和平，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義，支持國(guó)際和地區(qū)反恐合作，為發(fā)展權(quán)營(yíng)造和平和諧的環(huán)境，以和平促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展鞏固和平。近年來，中國(guó)努力為解決地區(qū)熱點(diǎn)問題提供方案，深度參與伊朗核問題談判，積極斡旋南蘇丹國(guó)內(nèi)和解，提出政治解決敘利亞問題“四步走”框架思路，促成阿富汗政府與塔利班開啟和談，為恢復(fù)朝鮮半島核問題六方會(huì)談逐步積累共識(shí)。迄今為止，中國(guó)共派出軍事人員、警察和民事官員3.3萬余人次參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，目前共有2600余名維和人員在10個(gè)聯(lián)合國(guó)任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家。為支持改進(jìn)和加強(qiáng)維和行動(dòng)，中國(guó)將加入新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制，率先組建常備成建制維和警隊(duì)，建設(shè)維和待命部隊(duì)，今后5年為各國(guó)培訓(xùn)2000名維和人員，開展10個(gè)掃雷援助項(xiàng)目，向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金的部分資金也將用于支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。

結(jié)束語

中國(guó)人民為爭(zhēng)取發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)，付出了艱辛努力并取得了巨大成就，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上新的奇跡。中國(guó)為促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建設(shè)人類命運(yùn)共同體，作出了不懈努力并發(fā)揮了重大作用。中國(guó)永遠(yuǎn)是人類發(fā)展權(quán)利的捍衛(wèi)者，永遠(yuǎn)是世界發(fā)展進(jìn)步的推動(dòng)力量。

人權(quán)沒有最好，只有更好。人類實(shí)現(xiàn)更加充分的發(fā)展權(quán)，永遠(yuǎn)在路上。作為當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)面臨的發(fā)展任務(wù)異常艱巨，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題還比較突出，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，更加充分地保障發(fā)展權(quán)，還需作出更大努力。不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，使每個(gè)人都能得到全面的發(fā)展，依然是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力。隨著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)日益變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)歷史上亙古未有的偉大跨越，中國(guó)人民的發(fā)展權(quán)將得到更加充分的保障。

2015年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上發(fā)出倡議，呼吁各國(guó)以2030年可持續(xù)發(fā)展議程通過為新起點(diǎn)，共同走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展。中國(guó)將繼續(xù)與國(guó)際社會(huì)一道，加強(qiáng)發(fā)展合作，促進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)互鑒，為進(jìn)一步提高各國(guó)人民發(fā)展水平，建設(shè)人類命運(yùn)共同體，作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（完）