五、 努力促進文化發展

中國政府堅定不移地深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，積極推進文化發展成果普惠化和文化發展機會均等化，努力保障公民文化發展權的實現。

——公共文化服務體系建設加速推進。2015年，中國發布《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準（2015－2020年）》，對加快構建現代公共文化服務體系，推進基本公共文化服務標準化均等化，以及保障人民群眾基本文化權益作出全面部署。加快公共數字文化建設，實施國家公共文化數字支撐平臺、國家數字文化網等一批重點項目。截至2015年年底，文化信息資源共享工程已建成1個國家中心、33個省級分中心、2843個市縣支中心、35719個鄉鎮（街道）基層服務點、70萬個村（社區）基層服務點。完善公共文化設施網絡，加強基層文化服務能力建設。截至2015年年底，全國文化系統共有藝術表演團體2037個、公共圖書館3139個、文化館3315個、博物館2981個，數字圖書館推廣工程已在40個省級館、479個地市級館實施。繼續推進公共文化設施免費開放，各級公共美術館向公眾免費開放，各級圖書館、文化館（站）向公眾免費提供基本公共文化服務項目。通過農村廣播電視村村通、戶戶通工程，鄉鎮綜合文化站工程，農村電影放映工程，農家書屋工程及農村數字文化工程等惠民工程，農村公共文化服務能力大大增強。

——文學藝術、新聞出版、廣播影視和體育事業蓬勃發展。2015年，出版各類報紙430.09億份、期刊28.78億冊、圖書86.62億冊（張），人均圖書擁有量6.32冊（張）。有線電視實際用戶達2.36億戶，其中有線數字電視實際用戶1.98億戶。年末廣播節目綜合人口覆蓋率為98.2%，電視節目綜合人口覆蓋率為98.8%。2015年，生產電視劇395部16560集，電視動畫片134011分鐘，故事影片686部，科教、紀錄、動畫和特種影片202部。對農村取得電影放映收入，免征增值稅。支持小微文化企業發展，實施中西部地區縣級城市影院建設資金補貼政策、金融支持政策和影院建設的差別化用地政策。開展全民閱讀活動，2016“書香中國”系列活動惠及8億多人次，全社會“愛讀書、讀好書、善讀書”的閱讀氛圍更加深厚。加快體育產業發展，構建政府、社會、企業共同興辦體育的格局，實施全民健身計劃，社會化全民健身組織網絡基本形成，體育健身場地設施實現較大幅度增加。2015年，國家下撥補助資金8.7億元，鼓勵大型公共體育設施免費或低收費開放。2014年，國家體育彩票累計銷售1746.04億元，全年共籌集公益金455.11億元。

——少數民族地區文化事業發展迅速。國家大力支持少數民族地區文化事業發展，通過實施萬里邊疆文化長廊建設、文化信息資源共享工程等，完善民族地區公共文化服務體系。截至2015年年底，布達拉宮等9項分布在民族地區的自然、文化遺產被列入《世界文化遺產名錄》。新疆維吾爾木卡姆藝術等14項和羌年等4項少數民族項目分別入選聯合國教科文組織《人類非物質文化遺產代表作名錄》《急需保護的非物質文化遺產名錄》，在民族地區建成10個文化生態保護實驗區。在已經公布的四批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄和四批國家級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人名單中，全國共有479項少數民族非物質文化遺產代表性項目、524名非物質文化遺產代表性項目傳承人入選。全國少數民族古籍解題書目套書《中國少數民族古籍總目提要》于2014年全部出版。推進少數民族語言文字的規范化、標準化和信息處理，立項研制了蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、彝等少數民族人名漢字音譯轉寫規范，建設中國少數民族瀕危語言數據庫，設立并實施“中國語言資源保護工程”。截至2015年年底，全國有54個少數民族使用80余種本民族語言，21個少數民族使用28種本民族文字，近200個廣播電臺（站）使用25種少數民族語言播音，出版民族文字圖書的各類出版社有32家，11個少數民族語言電影譯制中心可進行17個少數民族語種、37種少數民族方言的譯制，2012－2015年共完成3000余部（次）電影的少數民族語言譯制。2015年，出版少數民族文字圖書9192種、6912萬冊（張），報紙19609萬份，期刊1245萬冊。

——老年人、殘疾人和進城務工人員等群體的文化發展受到高度重視。積極依托公共圖書館、文化館等公共文化設施開辦老年大學，創辦了一批示范性老年大學，滿足老年人多層次的文化需求。殘疾人參與文化體育活動的環境不斷改善。截至2015年年底，助殘志愿者聯絡站已發展到30多萬個，登記在冊助殘志愿者共計850萬人，受助殘疾人上億萬人次。頒布《國家信息化發展戰略綱要》，加快政府網站信息無障礙建設，鼓勵社會力量為殘疾人提供個性化信息服務。國務院門戶網站設立“殘疾人服務”專欄，國家級盲文圖書館、盲人數字圖書館上線，截至2014年底全國各級公共圖書館設立盲人閱覽室1515個。截至2015年年底，全國已建成公共電子閱覽室65918 個，重點為老年人和進城務工人員等群體提供服務。