■全國政協委員,南開大學原校長,中國科學院院士饒子和:找準突破方向推進生命科學國際合作

近年來,我國生命科學的部分學科在局部達到了國際一流水準,但與國際頂尖水平仍有距離,各單位整合度低,未形成國際頂尖的科學基地,尚無主導的大型專項國際合作項目,國際話語權不足。因此,建議從如下幾點開展工作:

一、 通過中科院、工程院等“國家智囊”進行咨詢調研,頂層設計重點方向,集中力量辦大事。同時,專項支持我國科學家領導大型國際合作項目,主導形成國際學科聯盟。我國在蛋白質組學、蛋白質機器領域具有顯著優勢,做出了大量國際領先的工作。建議以此為核心,設立中國領導的大型國際合作項目,作為突破點。

二、 針對尚無國際頂尖的科學基地,以及創新孤島化、碎片化的問題,依托大科學設施、國家重點實驗室等基礎,凝練方向、整合力量,建立新的國家實驗室。還應注意從研究到應用的“全鏈條”模式。

三、 中國科協將生命科學領域的18個學會聯合起來,成立“生命科學聯合體”,成為生命科學統一的學術機構,是增強國際話語權的重要舉措。

綜上,在加快大科學設施建設的基礎上,構建以國家實驗室為節點、以專業學術機構為紐帶的生命科學基地網絡,形成優勢方向和核心基地,加強領導國際合作研究的能力,是生命科學領域迫在眉睫的任務。

■全國政協委員,中國科學院信息工程研究所副所長潘鋒:完善國際科技合作與大科學計劃經費投入機制

實施國際科技合作與大科學計劃,是提升國家科技創新能力的重要手段,我國急需完善相關的經費投入和運行管理機制。

一、 以我為主國際合作大科學計劃的支持渠道還沒有建立。這些計劃耗資巨大,常常高達數十億美元,不是一個國家所能單獨承受,因此,國際合作具有很大的吸引力。目前我國大科學工程建設項目單體最大不超過人民幣20億元,與國際合作大科學計劃的要求相去甚遠。因此,建立能夠滿足以我為主國際合作大科學計劃的支持渠道勢在必行。

二、 對于“走出去”的國際合作大科學計劃的支持渠道也沒有建立。目前外方對我國參加國際合作的期望與門檻越來越高,還有些大科學計劃由于地理的限制必須放在海外,我國要想參加,就必須突破體制制約,允許有投資國外設施的經費渠道。在設立渠道的同時要協調外匯、銀行等相關部門,確保資金出境便捷高效。

三、 大科學裝置建設、運行經費投入機制亟待完善。當前,投入建設運行的大科學裝置不斷增多,其運行經費進入到急需快速增長的階段,國家應給予充分的重視和保障。與此同時,要根據大科學裝置建設、運行管理的特點,完善建設、運行經費管理制度,擴大裝置依托單位的自主權。在當前科研評價體系下,為充分發揮建設和運維人員的積極性,穩定高水平的工程技術隊伍,建議開設工程技術隊伍績效獎勵支出。

■全國政協委員,中國科協副主席,中國科學技術大學常務副校長,中國科學院院士潘建偉:開展國際大科學計劃要有更靈活的支持機制

結合參加政協調研,以及本人在量子研究領域開展的國際大科學計劃實踐,我從如何采取更加靈活的支持機制,使我國在開展國際大科學計劃中獲得更多收益、扮演更加重要角色,提三點建議:

一、 我國目前國際合作項目的開放程度仍顯不足,束縛了我國主導國際大科學計劃的能動性。建議借鑒國際經驗(比如美國DARPA的前沿基礎研究項目,都是面向全球公開招標并提供經費支持),對于我國主導的國際大科學計劃中某些任務,允許經費劃撥到海外,由國際上的優勢研究力量幫助我國完成,同時共享知識產權。

二、 某些戰略性領域,由于各國政策不同,一些國外的先進技術難以引進到國內。建議在國際大科學計劃的框架下,根據具體情況允許在海外建立聯合研究中心,便于及時引進國外的先進技術。

三、 目前我國國際大科學計劃中長期外派人員的出國政策還存在空缺。按照目前國家有關規定,長期公派出國只有留學和訪問交流兩種形式,學生持有的是因私護照,一旦超過6個月,學校就要停發工資。建議專門針對參與國際大科學計劃的人員,設立包括工資待遇在內的出訪政策,設立專門的出國人員經費資助機制等。