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全國政協十二屆常委會第十六次會議全體會議發言（摘登）

2016年06月24日 09:22 | 來源：人民政協網

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姚愛興常委代表民進中央發言:壯大村級集體經濟增強貧困村“造血”能力

民進中央在調研中發現,當前村級集體經濟“造血”功能缺乏是一個十分突出并帶有普遍性的問題。貧困村多為集體經濟空殼村,無資金、無資產、無資源,有些甚至是零收入。村級集體經濟薄弱,導致有些村組織運轉基本靠“補”,基礎設施建設基本靠“要”,公益事業基本靠“捐”。為此,建議:

一、加強基層組織建設,為壯大村級集體經濟、實現精準脫貧提供強有力的組織保障?！按蹇创?戶看戶,村民富不富,關鍵在支部?！币鸦鶎咏M織建設與農村扶貧、壯大村級集體經濟緊密結合,形成“基層組織建設引領集體經濟發展,集體經濟發展助力基層組織建設”的良好局面。

二、加強政策集成,為壯大村級集體經濟營造良好制度環境。一是整合現有資源,對擁有集體耕地、林場、荒地、水面等資源的村,通過土地流轉、改造提升、集約化經營等方式獲得收入;二是盤活資產,對閑置辦公用房、校舍、農房等資產,通過依法改造、資產重組、回購租賃等方式獲得收入;三是延伸產業鏈條,對位于城鎮周邊、靠近產業園或農業產業集中的村,通過土地入股、聯合開發、發展物業服務等方式獲得收入;四是興辦鄉村旅游,對具有民俗文化、山水風光、紅色文化和歷史人文資源的村,通過發展生態觀光農業等方式獲得收入;五是對無集體資產資源、自然條件惡劣的村,通過政府扶持易地生態移民、發展村級光伏電站等獲得收入。

三、加強技術集成,用大數據和農業科技為壯大村級集體經濟提供技術保障。要盡快建立全國聯網的涉農信息平臺,對主要農產品的種養規模、產銷信息實時聯網和分析,發布市場動態和風險預警。要高度重視農業科技在推進村級集體經濟發展中的重要作用,依靠科技特派員等助推村級集體經濟發展。

編輯：薛鑫