中國人壽：完善失獨家庭保險保障體系

　　2014年國務院頒布《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，提出要“發展獨生子女家庭保障計劃，探索對失獨老人保障的新模式”。國家一系列政策的出臺，將有力聚集各方力量，進一步促進失獨家庭保險保障體系建設。

　　下一步建議建立“政府主導、社會參與、保險公司運作”的運行機制。為確保失獨家庭保險的持續有效開展，建議將計劃生育保險納入制度性安排；同時，建議由中國計生協協助落實，以充分發揮計生協群團組織的優勢，充分整合調動社會資源；對于保險的運作，建議實行保險公司的準入制度，確保保險服務的質量，提升社會美譽度。

　　建立“中央統籌、分層補充”的資助體系。作為一項制度性的保險保障體系，有必要從上至下進行資金籌措。建議初期可由中央出資為失獨家庭建立包括意外和住院津貼的基礎保障；各級政府根據自身的財政情況或調動社會力量，在中央統籌的基礎上進行補充，可通過提高保障額度或建立重大疾病、養老保障等方面不斷提高保障水平。這樣的資助體系有利于快速為失獨家庭建立迫切需要的基礎保障，充分體現中央對失獨家庭的關愛；同時，各地進行必要補充，體現了地區差異，貼近各地實際。

　　建立保險保障與幫扶活動相結合的推廣模式。由中國計生協主導開展，中國人壽積極參與的失獨家庭幫扶項目，通過親情牽手、生活幫扶、心理疏導、精神慰藉、養老關懷等活動為計生特殊家庭開展了大量工作，取得了良好社會效應。完善失獨家庭保障體系，建議以建立健全保險保障為中心，以失獨家庭幫扶活動為平臺，相互結合，相互促進，既有制度保障，也有活動交流，讓失獨家庭切實感受到黨和政府的關愛。