主持人：

　　另外黃局長您別介意，就是往往這些年，我們熟知的一些這個假戶口還有假身份，都是由媒體，或者由某些公民他作為個人的名義，曝光出來的，而自查查出來的這種情況，我們還是聽到的比較少。那怎么看待這種現象。

　　另外一個，今天在全國電視電話會議上，黃明副部長也提到這個問題，自查自糾和別人監督，您怎么看這個問題？

　　黃雙全：

　　這兩者是相輔相成的。首先是我們自己自查自糾，在我們清理糾正的重復戶口總量里頭，90%以上是我們自查自糾發現的。那么也就是說，自查自糾里頭，更多的是以前歷史遺留問題重復戶口，也包括我們對內部的動員，對內部講明政策、講明紀律，還有我們內部通過技術手段來發現的。這樣的話就是我們下一步，兩項工作還同時在做。

　　主持人：

　　那就像今天黃明副部長說的，一旦是由媒體和經人舉報給暴露出來的這個問題，你們也要進行倒查，要進行責任追究，這是一種怎么樣的追究方式，會怎樣追究？

　　黃雙全：

　　涉及到假戶口問題，內外勾結有利益的輸送，辦假戶口問題。我想首先一個，假戶口公安機關要注銷，這是一個。

　　那么第二個，涉及到偽造編造妨礙國家機關公文的問題，涉及到違法問題，要依照法律來處理。

　　再就是，公安機關內部的少數害群之馬，收受了不該收受的利益，做了不該做的事情，要嚴格依法來處理。也就是黃部長今天談到的，辦理假戶口的，要清除出公安隊伍，其中收受利益辦理假戶口的，要依法予以嚴懲。

　　主持人：

　　如果我們往前回溯，就是這些一兩年出現的，我們在新聞上熟知的一些事情，像房媳、房叔，包括等等各種各樣的稱呼，往往它是集中在一些區域。那么，你們會不會在未來，會重點關照一些出這種事的這些地方？

　　黃雙全：

　　會的。總體看，我們戶籍管理整個工作來看，基礎還不完全平衡，發展不平衡。有的地方可能工作做得好一點，有的相對技術薄弱一些。那么這幾年來，我們整個工作推動來講，還是力度在大。比方說，我們現在比較有效的一個手段，就是通過人像比對系統，來發現甄別重復戶口問題。那么就是我們要求，目前還沒有完成建設的，今年年底前必須全部完成建設，并且投入使用。剛才主持人談到的一些重點地區，我們要進行專門的督辦，對有關的案件線索，我們公安機關的業務部門，隊伍管理部門，案件偵察部門要同步開展偵察。最后把有關的事情查清楚為止。

　　主持人：

　　另外就是黃局長，我們剛才一直說的就是，內部的這種清理整頓的一種決心。另外一方面，人們也非常關注，就是一個好的制度，嚴密的制度，讓別人他不敢去觸碰，就好像高壓線一樣，就是我不敢去觸碰，未來這種制度的建設規劃是什么？

　　黃雙全：

　　我們現在總體上，我們現在目前來講，還解決歷史遺留，解決存量問題，把存量要逐步爭取今年把它消滅掉。同時，我們防止出現新增的重復戶口問題。那么要解決這兩個同時并舉的話，我們一方面要嚴格規范執法，要建立我們的制度，也就是說通過包括法律層面、規章制度的，我們全面要建立，這是一個。

　　第二個，要健全我們的技術手段。剛才我講到，我們人像比對信息系統，我們全國現在31個省區里頭，已經有25個建成了，其中11個已經實施運用了，年底我們全國各省級都要建成并要投入運用。到明年，我們公安部部級的系統，也將建成。這樣以前在省內比對，我們到跨省、省級的、全國的人像比對建成之后，我們能夠更有效的來解決這個問題。當然我們還有一個問題，就是隊伍的管理很重要。我們也就是說，要一手抓規范治理，同時要抓從嚴治警。

　　主持人：

　　好，非常感謝黃局長。執法者，不能違法，那么一方面是要規范整個執法者的人員的素質。另外一方面，制度的建設也是非常重要的。我們繼續關注。

　　解說：

　　從去年開始，各地相繼曝光房叔、房姐、房媳事件，讓我國戶籍管理當中存在的問題也一一展現。其中，最受各界關注的，就要屬房姐龔愛愛案件。

　　去年11月31日，龔愛愛因偽造、買賣國家機關證件罪，被判處有期徒刑三年。而在這之前，這個擔任著陜西神木縣農村商業銀行副行長，榆林市人大代表的龔愛愛，曾在去年一月份被網絡曝光，擁有多個身份及資產近10億元。之后，公安部門查明，龔愛愛分別擁有4個不同的戶口及身份信息。在2006年8月和2008年10月，龔愛愛正是利用三個假身份證，在北京和陜西等地購買了房產，并注冊的公司。與此同時，多重身份下的龔愛愛，名下的巨額資產也被查明，僅在北京，她就擁有41套房產。

　　雖然，法院對龔愛愛案件的審理，并沒有涉及的財產，但是人們依然關注，她辦理多個戶口的原因，以及她能夠因此獲得什么樣的利益。

　　黃明：

　　虛假的戶口身份證，就為隱瞞身份和財產，謀取不法利益等行為提供了條件。人民群眾對此深惡痛絕。

　　解說：

　　就在龔愛愛事件曝光后，公安部部署全面開展戶口清理整頓工作。但這，依然沒能將漏洞堵死。

　　販賣“幽靈戶口”中介人 雨打黃昏(網名)：

　　清理了79萬(重復戶口)。我跟你講，全國何止79萬，再翻三倍都不夠，我有個客戶，一個人就做了三個。

　　解說：

　　今年一月份，記者通過暗訪調查，接觸到了在網絡上公開販賣戶籍身份的中介，只需三到五萬元就可以辦理一個虛構的戶籍和身份。這被這些中介稱為“幽靈戶口”，而這些信息都能真實的被錄入到公安戶籍管理系統里。

　　雨打黃昏(網名)：

　　我跟你講，河南周口的、商丘的、許昌的、平頂山的、安陽的、包括安徽，你隨便想弄，我這邊基本都能弄到。

　　解說：

　　根據中介的介紹，他們的手法其實并不難。一般說來，就是在A地新建一個戶籍信息，然后盡快遷移到B地，那么A地的派出所就沒有了這個戶口的記錄。而B地，就算發現這個戶口有異常，要到A地調查，也會非常麻煩，這就給“幽靈戶口”留下了生存空間。

　　雨打黃昏(網名)：

　　你就是，如果說你以前哪怕是犯罪，有過犯罪記錄，坐牢出來了，都可以替你辦。只要現在不是網上在逃，網上在逃不給辦(一般情況)。網上在逃的話，你(只要)照片發過來，到網上一比對(就可以辦了)。上有政策，下有對策。這東西你不要擔心，他也不要你指紋，辦過以后，你要想遷隨時都可以遷。

　　記者：

　　隨時都可以遷？

　　雨打黃昏(網名)：

　　隨時都可以遷。

　　解說：

　　而這樣的違法行為，在今天公安部的再次部署和加強整頓治理之下，是否能在未來徹底杜絕？公眾的戶口、身份，能否做到唯一？

　　主持人：

　　看過剛才的短片，馬上有一個問題要問黃局長。剛才這短片里邊，那個戶口中介也說了，你上有政策，我們下有對策，面對他這種做法，你們有沒有辦法？

　　黃雙全：

　　他這個主要是個假戶口，內外勾結辦理假戶口問題。目前看，我們的手段逐步在完善。比方說我們通過嚴肅法紀，對公安機關內部的害群之馬，我們堅決清除出去，這樣隊伍的純潔性提高后，首先是民警不想為。再通過我們的技術手段不斷的健全完善，嚴格管理，他不能為。還有就是，目前來看可能還有一些漏洞可鉆。我們想通過我們各方面技術手段，通過自查自糾和社會各方面的監督，特別是我們也請一些志愿者來做一些線索的調查，這樣我們能夠及時的發現，及時的處理。

　　主持人：

　　最后一個問題黃局長，很簡短的您回答我。實際上公安部這回給自己提出的一個倒計時，到2016年的時候，這個問題，或者所有的漏洞基本是要堵上，為什么要這么急迫？

　　黃雙全：

　　這有幾個考慮。一個是現在我們國家正在推進，國家治理現代化、國家體系的現代化建設問題，如果說一個人的戶口都有多個的話，你還談什么國家治理現代化。這是一個問題。

　　第二個問題，現在國家在促進社會的公平、公正、正義的問題。

　　主持人：

　　好。非常感謝黃局長給我們做出這樣的解答。解決戶口問題，我們說兩個。

　　一，靠制度。二，靠責任心。人民警察，警察前面有 “人民”兩個字。這“人民”兩個字，如果時常記在心上，記在自己之上的話，恐怕戶口問題，并不是一個很難解決的問題。

　　好，這就是今天的節目，感謝您的收看。