——戶口：大整頓，清內鬼，建機制！

　　(節目導視)

　　解說：

　　一個普通民警，三年違規辦理40多個戶口。

　　詹某 犯罪嫌疑人：

　　首先，對不起組織的培養。也對不起群眾，更對不起家人。

　　解說：

　　一個市公安局副局長，竟然擁有8個身份證。

　　黃明 公安部副部長：

　　公安局的副局長有多個身份證，我們就沒有辦法發現嗎？這是我們自己的監管體系出了漏洞。

　　解說：

　　房姐、房叔，不斷曝光，戶口登記錯、重、假，一一暴露。公安部今天再次表明治理決心。

　　黃明：

　　我們必須向自己宣戰，向自己內部的不法行為宣戰。

　　解說：

　　《新聞1+1》今日關注：戶口登記：大整頓，清內鬼，建機制！

　　董倩 主持人：

　　晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。

　　對于一個人來說，身份證和戶口本就像指紋一樣，一個人只能有一個。但是在現實生活中，有的人就可以稀松平常的一個人有它7、8個身份證。所以有的人說這樣的段子，說你要跟我炫富，你別跟我說你有幾套房，你有幾輛車，你跟我說說你有幾個身份證。

　　這樣的事情，雖然發生得不多，但是它對社會的影響卻是巨大的。因為它損害的是整個社會的誠信和公信力。那么今天，我們就來關注公安部門，對這個問題的清理和整頓。

　　解說：

　　上學、就業、結婚、買房、養老，我們生活的方方面面都離不開一個東西：戶口。但是現在，隨著多個地方出現的戶口管理亂象，被接連不斷的報道，公眾疑問，我們的身份是否還能唯一？

　　今天上午，公安部召開了一場全國電視電話會議，就在針對這個問題。

　　黃明 公安部副部長：

　　以背水一戰，決戰決勝的勇氣，下猛藥、出狠手、動真格，徹底解決戶口登記管理的錯重假這個老大難的問題。

　　解說：

　　今天上午的會議，主要內容就是關于戶口登記管理的清理整頓工作。事實上，這已經是今年公安部對戶口登記管理，清理整頓工作的第二次動員。隨著房叔、房姐的不斷曝光，一人多個戶后的現象也逐漸引發輿論強烈關注。今年2月，公安部做出部署，在全國開展專項的整頓治理工作，當時提出的目標是，要用三年時間徹底解決戶口和身份證信息的“錯、重、假”問題。

　　黃明：

　　能否徹底解決這些問題，體現的是公安機關的執法能力和執法素質。

　　解說：

　　今天會議發布的數據顯示，經過5個月的清查和整頓，今年上半年全國共清理注銷重復戶口27.1萬個，查辦偽造買賣戶口證件案件149起，除此之外，已經查處的責任民警和輔警,一共46人。而通過這半年的整頓，公安部也發現了其中的難點。

　　黃明：

　　我們現在最棘手的，最迫切的，是要解決假戶口、假身份證問題。

　　解說：

　　數據顯示，假戶口在整個戶口問題比例中，約占千分之一。對此公安部副部長黃明說，“雖然占比不大，但危害很大”。在今天上午的會議上，為了解決假戶口和假身份證的問題，公安部提出了非常嚴厲的措施。

　　黃明：

　　凡是辦理假戶口、假身份證的，就不配穿這身警服，就必須清理出公安隊伍。誰得好處辦假戶口、假身份證，就必須受到法律的嚴懲。我們這兩個必須，要堅決落實到位。

　　解說：

　　除了對內部人員嚴厲的治理和懲處之外，公安部還將建立黑名單曝光制度。對于辦理假戶口的人員，不論身份職位，都將嚴格追責。

　　黃明：

　　定期曝光一些典型案例，從明年1月1號開始，所有辦理假戶口、假身份證的人，就上互聯網直接公布。

　　解說：

　　事實上，今天上午的這場會議，不僅僅是對已有的清理整頓工作再次作出要求，還有在清理整頓過程中，存在的一些問題和不足。

　　黃明：

　　河北唐縣王女士，性別信息誤登記為男性，五年沒有得到解決。貴州省遵義縣和金沙縣，兩名村民身份信息被冒用，而無故背上違法犯罪記錄的問題。

　　這些問題的存在，暴露出清理整頓工作進展還不平衡，一些地方的工作，還不認真、不深入、不扎實。

　　主持人：

　　剛才短片中提到，公安部要解決的是身份證還有戶口本的叫“錯、重、假”三個問題。

　　什么叫錯，剛才也說了，明明是一個女公民，但是在登記戶口的時候說她是男的，那就是錯。重呢，就是你的身份證號碼和別人的身份證號碼居然是一樣的，這是重。那么還有一個問題，就是假。我們這些年知道的，像房叔、房媳，那么他們的戶口、他們的身份證哪來的，明顯就是作假，這就是假。

　　那么再來看一下公安部，在去年一年清理的重復戶口是79萬個。今年上半年清理的是27.1萬個。兩者相加，應該加起來是106萬個重復戶口。

　　那接下來，我們就要連線一下公安部治安管理局的副局長黃雙全。首先黃局長，先給我們解釋一下，為什么一年半會清理出106萬個重復的戶口，哪兒來的，怎么重復的？

　　黃雙全 公安部治安管理局副局長：

　　戶口管理，關及到每一個公民的切身利益。多年來，我們的戶口管理工作也在逐步的健全完善。那么目前，也仍然存在著錯、重、假的問題。剛才如主持人講到的，那么更多的重復戶口，有著歷史的原因。比方說，我們早年的戶口登記，公安機關是負責城市戶口登記。那么農村，廣大農村地區，是由鄉鎮政府負責。到了1997年，戶口登記工作統一由公安機關負責。除此之外，還有一種原來的手工登記到信息化管理的過程。

　　還有一個因素，就是九十年代中期的時候，我們一些地方在城鎮化發展過程中，推動小城鎮辦理戶口。也就是說，農村戶口辦理到城市去之后，原來的戶口沒有銷，這就造成了重復戶口。也就是說，現在重復戶口，我們現在去年以來我們清查的情況看，絕大部分，是歷史遺留問題。

　　主持人：

　　黃局長，我們往往做事情它有這樣一個經驗，當攻關的時候都是由易到難。那么我們剛才也分析了，這個錯戶口，還有重戶口，應該說這是一個技術性的問題，也是一個歷史的存量。那么當它解決完的時候，我覺得這都是一個，可能并不是一個跟假戶口相比的話，它可能是一個相對比較容易解決的問題，那接下來，假戶口，你們怎么解決？

　　黃雙全：

　　假戶口，確實現在危害比較大，影響也比較大，盡管它總量不大，是極少數。那么對這假戶口問題，我們現在總的是我們要堅決的清理整頓。特別涉及到公安機關跟內部的不法專員，勾結、買賣戶口的要堅決打擊。我們去年以來，通過我們有關案件的偵破，發動群眾來舉報線索，以及我們健全我們的技術監管手段，目前也發現了一批。下一步，也作為我們一個重點打擊的目標，堅決來防止以后再出現這種情況。

　　主持人：

　　好，感謝黃局長給我們解釋。假戶口這個問題，一定是內外勾結才有可能做成。那對于內部，公安機關內部出現的這個害群之馬，怎么去清理，繼續關注。

　　解說：

　　沒收個人財產14萬元，更被判處有期徒刑18年。本月8號，安徽民警詹某，被合肥市瑤海區人民法院，以濫用職權罪、受賄罪、貪污罪，三罪并罰。而詹某的犯罪，就是通過為他人違規辦理戶口，而實施的。

　　詹某 犯罪嫌疑人：

　　首先，對不起組織的培養，也對不起群眾，更對不起家人。我所造成的惡果由我自己來承擔。

　　解說：

　　雖然在今年3月，本案開審之時，詹某就已表露出自愿認罪之意，但顯然，一切都為時太晚。據了解，詹某今年43歲，案發前，他只是當地派出所的一名戶籍民警。負責的主要工作便是居民戶籍和身份證辦理。根據法院查明的事實，詹某擔任戶籍民警的三年里，為他人在戶口本上虛增人口、違規遷移戶口，并收受賄賂61000元。

　　事實上，詹某的犯罪行為之所以被媒體關注，直接的原因，就是去年曾引發轟動的合肥房叔方廣云案。在方廣云違規侵占拆遷安置房的過程中，作為戶籍民警的詹某，給予方廣云的幫助，就是制造假戶口，虛增拆遷安置人數，以此伙同方廣云騙取國家拆遷補償費和拆遷安置房。

　　楊聯文 安徽省合肥市瑤海區人民法院審判長：

　　他虛增戶口的手段，主要一個是直接在戶口本上，將他要虛增的人口名字，直接打印在戶口本上，加蓋戶口專用章，實際戶口沒有發生遷移。還有一種情況就是，(戶口)實際發生遷移，等到安置過以后，然后再把它遷回來。

　　記者：

　　這兩種手段，是他一個人就可以完成的嗎？

　　楊聯文：

　　就他一個人自己獨立完成的，因為他自己有操作的權力。

　　解說：

　　除此之外，楊聯文審判長在接受媒體采訪時還表示，“詹某膽大之極。只要收了錢，能把沒有戶口的變成有戶口的，沒有人口的增加點人口，外地戶口的隨便遷戶口，這暴露了戶口管理中的漏洞。由于多部門的監管失職，才導致公共財產重大損失。”

　　而在今年，因違規辦理戶口被處置的警方內鬼并不止詹某一個。4月，山西省長治市公安局原副局長樊紅偉被曝出，在三個縣公安局任職期間，存在授意相關人員編造虛假信息，申請辦理身份證的違紀問題。而樊紅偉所擁有的身份證件，更是達到了令人吃驚的8個。在今天的公安部會議上，公安部副部長黃明，也提到了山西的這一案件。

　　黃明：

　　我們所在的地方公安機關的領導，應該感到臉紅。公安局的副局長有多個身份證，我們就沒有辦法發現嗎？這是我們自己的監管體系出了漏洞。

　　解說：

　　不管是對于違法者的查處，還是對監管體系的反思，嚴肅追究公安內部工作人的違法違規行為，一直都是公安部清理整頓戶口登記管理亂象的重要工作。

　　主持人：

　　執法者，首先要守法。那么作為公安機關的，不管是干部還是民警，先要做到自己和家人，不能有多個身份證或者是戶口本，然后再不給別人辦證和辦本。那接下來我們再看一下，公安部今天公布的這個數字，在2014年上半年清理重復戶口27萬多個，然后已查處責任民警和輔警，請注意，相加是46個人。怎么看待這個數字，接下來我們繼續連線黃局長。黃局長我們看到這個數據的時候，一方面我們信任你們自查的決心，但是另外一方面，還是有一個問號，因為這個自查，查出來的這個數字40多個，里面還包括這個輔警，到底這個數字的可信度有多少？

　　黃雙全：

　　我想總的來看，這個數字基本上反映了真實水平。剛才我談到，我們27.1萬個重復戶口里頭，更多的是以前歷史遺留問題。那么真正內外勾結的，辦假戶口、買賣戶口的是極少數。

　　涉及到案件問題，我們都逐一的組織督辦。應該說我們整個下一步，這仍然是我們需要對重點地區、重點案件的跟蹤督辦，特別是一些重點地區，剛才談到的，我們可能公安部和省公安廳，對重點要掛牌督辦，重點案件要一查到底。