去年，黨中央、國務院相繼印發《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，開啟知識產權強國建設新征程。今年的政府工作報告再次提出：加強知識產權保護和運用。全國兩會期間，代表委員也圍繞知識產權話題展開熱議。

兩會回來看落實。近日，國家知識產權局舉行例行新聞發布會，當前我國知識產權文化建設成效如何？如何營造公平競爭的市場環境？就市場主體的關注國家知識產權局作出了回應。

2008年，《國家知識產權戰略綱要》出臺，首次提出了“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的12字知識產權文化理念。2021年，《綱要》出臺，知識產權文化理念擴充到了16個字，“公平競爭”4字被正式加入。

“產權制度是社會主義市場經濟的基石，公平競爭是市場經濟的基本特征之一。”在國家知識產權局新聞發言人、辦公室副主任衡付廣看來，知識產權制度是產權保護制度的重要內容，只有公平合理保護知識產權，使各類市場主體公平競爭、競相發展，才能更好激發市場主體的活力，從而推動全社會的創新發展。

“而公平競爭就是要通過嚴格地保護知識產權制度來促進公平競爭。”衡付廣表示，應嚴格落實懲罰性賠償制度等措施，有效發揮知識產權制度激勵創新的基本保障作用，穩定市場預期，擴大對外開放。

“此外，還要做到公正合理地保護。”在他看來，對濫用知識產權獲取不正當利益的行為應進行有效規制，維護公平競爭的市場環境，實現激勵創新與公共利益兼得，為國家經濟高質量發展提供堅實的知識產權文化支撐。

良好的知識產權文化還需要良好的氛圍營造。如何讓更多市場主體了解知識產權保護制度，學會知識產權保護，還需要知識產權文化多渠道多平臺的傳播。

對此，衡付廣表示，民法典的頒布實施為知識產權保護提供了基礎性法律依據。而專利法、商標法、著作權法等法律完成新一輪修改，侵權懲罰性賠償制度進一步建立健全，為推動尊重知識價值、實現公平正義、保護知識產權營造了良好環境。與此同時，全國知識產權宣傳周、中國國際專利技術與產品交易會、中國（無錫）國際設計博覽會等品牌文化活動的開展，也使我國知識產權文化品牌影響力持續增強。

而知識產權人才是發展知識產權事業和建設知識產權強國最基礎、最核心、最關鍵的要素。

對此，國家知識產權局人事司一級巡視員豐兆龍表示，一直以來，國家知識產權局高度重視知識產權人才工作，統籌推進知識產權人才隊伍建設。

2021年，國家知識產權局制定印發了《知識產權人才“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），持續擴大知識產權人才隊伍規模，優化人才隊伍的層次和結構。據豐兆龍介紹，《規劃》適應新時代知識產權人才工作需求，提出構建“4+1”的知識產權人才體系，重點推進知識產權保護、運用、公共服務、國際化四支重點人才隊伍和審查注冊一支基礎人才隊伍的建設，使知識產權“人才鏈”覆蓋知識產權工作全鏈條。

“我們還以‘三職聯動’為目標，暢通知識產權人才培養、評價和成長的職業化通道。”豐兆龍表示，目前，知識產權專業學位設置正加快推進，面向職業的知識產權教育正不斷強化；知識產權職稱制度改革得到積極推動，面向職業的評價體系將得到進一步完善；知識產權人才培養基地正在探索設立，優化知識產權智庫、專家庫、人才庫結構等也正得到進一步優化。從而促進面向職業的知識產權人才發展，滿足知識產權強國建設對高層次人才的需要。

豐兆龍表示，下一步，國家知識產權局將根據規劃，全面推進“十四五”時期人才工作，確保規劃的各項目標任務順利完成，實現2025年全國知識產權人才超100萬人的目標，為建設中國特色、世界水平的知識產權強國提供堅強有力的人才支撐。