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“市場主體”與產(chǎn)權(quán)保護(hù)

2021年03月12日 09:19  |  作者:特邀委員記者 呂紅兵  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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今年的政府工作報(bào)告,我印象最深的就是對“市場主體”的重視。大致數(shù)了一下,報(bào)告中出現(xiàn)“市場主體”一詞多達(dá)近20次,用“企業(yè)”“民營企業(yè)”“中小微企業(yè)”等超過60次。我還注意到,全文在兩個(gè)小標(biāo)題上直接用上了“市場主體”——即“圍繞市場主體的急需制定和實(shí)施宏觀政策,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤” “深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場主體活力”,在總結(jié)一年來的工作時(shí)也有所體現(xiàn),指出“上億市場主體在應(yīng)對沖擊中展現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)韌性”。

置“市場主體”于如此高的地位,充分體現(xiàn)了法治政府建設(shè)的理念。委員們認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場主體活力;進(jìn)一步完善立法,強(qiáng)化法律實(shí)施,依法保護(hù)產(chǎn)權(quán),特別是保障非公有制企業(yè)合法權(quán)益。

當(dāng)前,司法機(jī)關(guān)正在探索把民法典中蘊(yùn)含的產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念貫徹到刑事司法中,盡量把對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的負(fù)面影響降到最低,對涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人依法“慎捕”“慎訴”。這得到包括企業(yè)、企業(yè)家在內(nèi)的市場各方主體及社會(huì)各界人士的廣泛認(rèn)同。同時(shí),現(xiàn)在的檢察機(jī)關(guān)在行政機(jī)關(guān)配合下,正在探索構(gòu)建企業(yè)刑事合規(guī)管理工作機(jī)制。我建議,應(yīng)該以刑事訴訟法的形式,來確認(rèn)并規(guī)范這一司法制度創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度創(chuàng)新,并通過此制度依“大法”建立,進(jìn)一步完善懲治單位犯罪制度、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,并進(jìn)一步推進(jìn)行政監(jiān)管法律體系的健全。

推進(jìn)制定民營企業(yè)法是長遠(yuǎn)之計(jì)。建議推進(jìn)制定《中華人民共和國民營企業(yè)法》,將保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的精神法定化、具體化、落實(shí)化。  

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:市場主體 產(chǎn)權(quán)保護(hù)


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