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久久為功讓藍天永駐

2020年12月02日 10:33  |  作者:劉曉星  |  來源:中國環境報
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“今天的天空很可以!”家住河北省石家莊市的王汝春老人每天都會拿出相機拍攝家鄉的天空。這一拍就是2000多天,連續7年記錄石家莊的天空,也見證了石家莊大氣治理的變化。

放眼全國,好天氣不僅出現在河北。2019年,全國337個地級及以上城市PM2.5濃度為36微克/立方米,同比持平;PM10濃度為63微克/立方米,同比下降1.6%;平均優良天數比例為82.0%,同比上升2.7%。

好空氣是奮斗出來的。中國一直高度重視大氣污染防治工作,特別是黨的十八大以來,將打贏藍天保衛戰作為打好污染防治攻堅戰的重中之重,以前所未有的決心和力度向污染宣戰,切實解決人民群眾的“心肺之患”。數據顯示,中國已成為世界上治理大氣污染速度最快的國家,2019年全國重點城市PM2.5和二氧化硫平均濃度分別比2013年下降43%和73%,重污染天數下降81%。

決心和定力始終如一,治污和謀劃一直在深入

從起步、發展到轉型、攻堅,從消煙除塵、分區管控、總量控制到決戰決勝藍天保衛戰,幾十年來,大氣污染防治工作一直是我國生態環境保護的重要組成部分,并伴隨著社會經濟的發展而不斷深化。

黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視生態文明建設和生態環境保護,提出一系列重大戰略思想,做出一系列重大決策部署,堅決向污染宣戰。

2018年5月,全國生態環境保護大會在京召開。習近平總書記指出,打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領導。大會確立了習近平生態文明思想,為打好污染防治攻堅戰提供了根本遵循和有力保障。

黨的十九大把污染防治攻堅戰列為全面建成小康社會三大攻堅戰之一,而藍天保衛戰是重中之重。

今年以來,在統籌疫情防控和經濟社會發展的巨大壓力下,習近平總書記在云南、浙江、陜西和山西考察期間,反復強調要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,要堅持生態優先,綠色發展,打好藍天、碧水、凈土保衛戰,努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。這一系列重要指示精神和蘊含的新理念、新戰略,明確了生態環保是國之大者。

思想引領更有力、政治基礎更堅實、目標方向更明確、機構設置更合理,這一切為打好大氣污染防治攻堅戰凝聚了強大的力量。

責任進一步夯實,合力攻堅的大格局初步形成

自2013年9月被稱為“大氣十條”的《大氣污染防治行動計劃》的全面實施,到即將到來的“打贏藍天保衛戰三年行動計劃”的全面收官,我國大氣污染防治的總體思路、基本目標和主要任務一直在深化,大氣污染防治的步伐在不斷提速。

從中央生態環保督察大氣專項督察到約談,推動責任落實;從“強化督查”到“監督幫扶”,探索形成的“排查、交辦、核查、約談、專項督察”“五步法”機制逐漸成熟,“既幫又促”的工作模式讓 “怎么干”的問題迎刃而解。與此同時,國家發改委等相關部門也將生態環境保護工作作為重點來抓,切實落實了“一崗雙責”;各地黨政“一把手”對大氣污染防治工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,進一步壓實了責任,傳導了壓力;地方黨委、政府及有關部門切實落實“黨政同責”“一崗雙責”,壓實了“塊塊”和“條條”的主體責任。

伴隨著大氣污染防治攻堅行動不斷持續深入,各省份黨政“一把手”生態環保責任擔當意識明顯增強;各地污染治理的主動性、積極性進一步增強,不斷出臺硬措施、完成硬任務;各地合作治污、協同作戰的意識進一步增強,強化聯防聯控解決區域突出問題。

環境空氣質量得到大幅度改善這一事實證明,我國大氣污染防治的路徑正確、方法有效、措施得力。數據顯示:2013年以來,中國在經濟持續增長、能源消費量持續增加的情況下,環境空氣質量總體改善。2019年,全國PM2.5平均濃度較2015年下降了20%。重點區域PM2.5濃度大幅下降,重污染天數大幅減少,以京津冀及周邊地區“2+26”城市為例,2019年PM2.5濃度較2015年下降28%,重污染天數減少45%,以PM2.5為首要污染物的天數下降了44%。

大氣治理的成效也體現在PM2.5組分濃度的變化趨勢上。以京津冀及周邊地區“2+26”城市為例,2018年-2019年秋冬季,區域內PM2.5中主要組分濃度均比2016年-2017年秋冬季下降,其中有機物和硫酸根離子降幅最大,分別達到31%和42%。

從“治標”走向“治本”,大氣污染防治助力經濟高質量發展

近年來,我國大氣污染防治立足調整以重化工業為主的產業結構、以煤為主的能源結構、以公路貨運為主的運輸結構,逐漸從“治標”走向“治本”,持續推進重點工程建設,推動企業的轉型升級改造,加快綠色轉型發展步伐。

——產業結構調整加快推進。淘汰化解鋼鐵落后產能2.55億噸,1.4億噸地條鋼全部清零。全面排查整治“散亂污”企業。全國8.9億千瓦煤電機組達到超低排放水平,占煤電總裝機容量的86%。6.1億噸左右粗鋼產能正在實施超低排放改造。

——能源結構優化加速。嚴格控制煤炭消費總量,煤炭占一次能源消費比重由2013年的67.4%下降至57.7%。淘汰燃煤小鍋爐23余萬臺。中央財政支持“2+26”城市和汾渭平原冬季清潔取暖,完成散煤治理近1800萬戶。

——“車、油、路”統籌明顯加強。累計淘汰黃標車和老舊車2700多萬輛;全國城市新能源公交車保有量占比從2015年的21%增長至59%。全面實施機動車國Ⅵ標準、供應國Ⅵ油品。2019年全國鐵路貨運量43.2億噸,同比增長7.2%;京津冀地區鐵路貨運量同比增長26.2%。

一個個監測數據背后都是一個系統工程,是生態環境保護和轉方式調結構的有機融合,是環境治理和宏觀決策的深層次聯動。

大氣污染防治攻堅行動成為改善空氣質量、提升人民幸福感的必要之舉,更是促進企業綠色轉型、推動我國經濟高質量發展的有效途徑。既打攻堅戰,又打持久戰,讓大氣污染防治工作蹄疾步穩、壓茬推進。

在王汝春的照片里,天透亮多了, 空氣質量的變化顯而易見。“空氣肯定會越來越好。”王汝春充滿信心。

藍天多起來了,幸福的日子也多起來了。

編輯:秦云

關鍵詞:大氣污染防治 藍天


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