本報記者周雁凌 董若義 通訊員張超 劉嘉祥

“這么藍的天，這么白的云，以前想都不敢想呀。”

“大家快看，今晚的月亮，仿佛在白蓮花間穿行。”

最近一個月，“泉城藍”以各種姿態，再次刷爆了朋友圈。

今年以來，山東省濟南市降塵量和環境空氣質量持續改善。根據生態環境部公布的監測結果，7月，濟南市降塵量為4.5噸/平方千米·月，在“2+26”城市中排第四名；同比改善46.4%，改善幅度在“2+26”城市中排第一名。

1月-8月，濟南市環境空氣質量綜合指數為5.08，同比改善16.7%。除一氧化碳平均濃度同比持平外，其余5項污染物平均濃度均同比改善，優良天數增加32天。

一幅幅美圖，一組組數據，昭示著泉城濟南的“氣質”已發生根本性變化。

而在這背后，是當地黨委、政府及全市上下的共同努力，是生態環境系統及其他職能部門的合力攻堅。

濟南市政府副秘書長、市生態環境局局長侯翠榮告訴記者：“今年是大氣污染防治攻堅戰的收官之年，濟南已吹響打贏藍天保衛戰的決戰沖鋒號。全市上下聚焦移動源、揚塵源、工業源和燃煤源污染治理，突出精準治污、科學治污、依法治污，持續刷新天空‘顏值’，市民環境滿意度和獲得感、幸福感顯著提升。”

成立11個專項工作組，實行改善指標部門分擔制

“全市各級要壓緊壓實責任，按照責任清單細化分解任務，明確時限、掛圖作戰，攻堅克難、扎實推進，推動全市環境空氣質量持續改善。對責任不落實、措施不到位的嚴肅追責問責。”

“要摸清問題底數，實行精細化管理、跟蹤式督導，堅持高標準、嚴要求、精細化，在生態環境保護上下足‘繡花’功夫。”

在濟南市今年6月召開的大氣污染防治工作專題會議上，省委常委、市委書記孫立成和市長孫述濤分別就打贏“藍天保衛戰”作出安排部署。

今年以來，濟南市委、市政府堅持統籌謀劃、高位推進，出臺《濟南市2020年大氣污染防治攻堅行動方案》，明確攻堅目標和重點任務，全力推進大氣污染防治攻堅行動。

按照市委、市政府部署要求，濟南市進一步完善市大氣污染防治工作指揮部功能設置，成立督查督導組、揚塵污染綜合整治組、工業污染源深度治理組、VOCs綜合整治組、重污染天氣應對組等11個專項工作組。各組組長均由副市級領導擔任，有效推進大氣污染防治。

為進一步完善目標責任體系，按照確保各區縣完成藍天保衛戰2020年年度目標任務，同時目標值與2018年、2019年兩年同期均值相比不惡化的總原則，濟南市進一步細化核定各區縣以及省控以上監測站點主要污染物月度濃度控制目標，實施空氣質量數據日推送、旬核算、月通報、年考核制度。

“通過設定月度目標，真正做到了‘以日保旬，以旬保月，以月保年’。連續兩個月未實現空氣質量月度目標的區縣，要向市指揮部提交書面分析報告及改進措施。” 濟南市生態環境局大氣環境處處長徐廣亮說。

根據大氣污染物來源解析成果和部門職責分工，濟南市今年還實行空氣質量改善指標部門分擔制，市生態環境局、發展改革委、住房城鄉建設局、公安局、交通運輸局等有關部門，分別承擔部分指標完成任務。

“通過這種機制，進一步壓實了部門‘管行業必須管環保’一崗雙責的管理職責，推動強化各部門齊抓共管的環保大格局，避免生態環境部門單打獨斗的現象。”濟南市大氣污染防治工作指揮部辦公室具體負責人王金海對記者說。

聚焦重點領域突出問題，精準施策科學治污

建筑市場違法違規行為。

“我們在常態化督導檢查基礎上，成立了部門聯合巡查組，今年已開展聯合巡查46次，督查工程項目320個（次）。強化渣土車違法整治，已查處渣土車違法案件9694起。”濟南市大氣污染防治工作指揮部揚塵辦巡查負責人張忠澤說。

在移動源污染治理方面，濟南市在省內率先出臺老舊柴油車報廢更新補貼政策，累計淘汰老舊柴油車3.7萬輛。劃定禁止低于國Ⅳ排放標準柴油貨車通行區域及高排放非道路移動機械禁用區，強化在用車監督檢查。今年已開展聯合路檢773次，檢查機動車38.5萬輛（次），查處大貨車違法案件10.2萬余起。在全省率先啟動非道路移動機械環保編碼登記和遠程定位終端安裝工作，核發環保號碼27075個，安裝定位終端16430臺。

濟南市積極開展工業污染源提標改造，978臺燃氣鍋爐、15家生物質鍋爐已完成深度治理改造。加快推進萊蕪高新區4臺35蒸噸燃煤鍋爐淘汰工作，持續開展“散亂污”企業清理整頓“回頭看”，鞏固“散亂污”整治成果。

“目前，我們已對排放量較大的116家涉揮發性有機物重點企業進行幫扶指導，逐一組織編制‘一企一策’整治方案，督促制定整治措施356項，已完成304項，正在實施52項。”徐廣亮告訴記者。

聚焦重點領域、突出問題，濟南市堅持精準施策、科學治污，全力推進結構調整、揚塵治理、移動源治理和工業污染防治，全面提升大氣環境質量。

濟南市嚴控“兩高”行業產能。加快東部老工業區工業企業搬遷改造，累計完成搬遷改造77家。成立冬季清潔取暖推進攻堅指揮部，出臺《濟南市2020年平原地區冬季清潔取暖推進攻堅工作實施方案》，提前部署謀劃。

圍繞揚塵治理，濟南市出臺《濟南市2020年揚塵污染綜合整治攻堅工作方案》，推行揚塵治理黑名單制度，嚴厲打擊

健全三級網格化監管體系，有力提升執法效能

為進一步提升環境監管的高效性和精準性，有效解決涉氣中小企業數量多、監管難的問題，濟南市探索建設分布式無源智能環保電量監測系統，通過電腦端、移動端對中小企業治污設施進行實時監管，實現“人防+技防”的緊密結合，建立非現場執法工作機制。

“通過安裝環保電量監測系統，我們逐步建立起企業、區縣、市級聯動報警處理機制，兩小時以下報警由企業自主處置上報，超過兩小時不滿4小時報警由區縣分局督辦，持續4小時以上報警由市級督辦，處理結果全部在系統記錄留痕。環境執法部門充分利用系統實時數據加強監管，嚴肅查處違法行為。”濟南市生態環境局綜合與科技處處長韓道汶告訴記者。

此外，濟南市不斷健全市、區縣、鎮街三級網格化環境監管體系，將監管范圍延伸到所有鎮街區域，盡量第一時間發現問題并及時解決。堅持信息公開，開發完成功能全、開放度高的“濟南環境”APP，將原萊蕪區域信息全部納入，讓完整的環境信息第一時間接受社會監督、服務公眾生活。

濟南市還將移動執法、無人機巡查、在線監控、電量監控等作為正面清單實施期間的主要監管方式，實現分類、精準化環境執法，不斷提高執法效能。今年以來濟南市共計出動執法人員2964人（次），檢查排污單位1405家（次）。

侯翠榮告訴記者：“藍天保衛戰是重大政治任務、民心工程，必須堅決打好打贏。下一步，我們將牽頭落實《濟南市2020年大氣污染防治攻堅行動方案》確定的129項重點任務，采取有力措施積極應對秋冬季重污染天氣，以污染物強力減排為空氣質量改善提供有力支撐。”