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讓城市更好接納少數(shù)民族群眾 讓少數(shù)民族群眾更好融入城市
全國(guó)政協(xié)“做好新時(shí)代城市民族工作,促進(jìn)各民族交往交流交融”雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登
少數(shù)民族群眾通過(guò)進(jìn)城務(wù)工的方式進(jìn)入城市,成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分,但經(jīng)濟(jì)性整合并不意味著社會(huì)性的自然交融。“落戶”是停留在一座城市,“融入”才是生活在一座城市,要在價(jià)值觀念和生活方式上轉(zhuǎn)變接軌,在心靈上融入。由此建議:
一、 幫助各族群眾盡快適應(yīng)城市價(jià)值觀念和生活方式。通過(guò)豐富城市社區(qū)文化活動(dòng)、塑造新型鄰里關(guān)系等方式,提供更多城市生活知識(shí),幫助他們適應(yīng)新生活;通過(guò)建立與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的價(jià)值體系與規(guī)范體系,促使他們盡快接受、適應(yīng)、融入城市文化,提高生活品質(zhì)。
二、 注重發(fā)揮社會(huì)自運(yùn)行、自服務(wù)、自建設(shè)功能。要引導(dǎo)各族人民相互學(xué)習(xí)、共同生活,積極參與宣傳教育平臺(tái)、交往交流平臺(tái)、聯(lián)絡(luò)互助平臺(tái)共建,著力實(shí)現(xiàn)各民族群眾的共情共融。各民族心往一處想,勁兒往一處使,大家的家園共同參與、共同建設(shè)、共同享有。民族工作中沒(méi)有外人,也沒(méi)有旁觀者,不是“我們”和“你們”,而是“咱們”和“大家”。
三、 要堅(jiān)持走心、用心、交心,著力提升民族工作的精細(xì)化水平和實(shí)際效果。注重社會(huì)性的自然交融,避免民族團(tuán)結(jié)宣傳工作流于形式。不僅強(qiáng)調(diào)客觀的履職辦事,更強(qiáng)調(diào)主觀的內(nèi)心使命,不斷提升城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的獲得感、參與感、幸福感,從內(nèi)心向外涌動(dòng)責(zé)任、關(guān)懷與情感。
我來(lái)自貧困程度深、脫貧難度大的直過(guò)民族聚居區(qū)西雙版納。通過(guò)近年脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐證明,只有按照“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的工作思路,強(qiáng)化與外部交流融合,“兩頭發(fā)力”,才能穩(wěn)定脫貧。
從實(shí)踐來(lái)看,民族地區(qū)、貧困地區(qū)少數(shù)民族群眾要在城市長(zhǎng)久就業(yè),還存在很多困難,“留不住”情況依然存在。最主要原因是受教育程度低,沒(méi)有一技之長(zhǎng);其次是缺乏組織管理,勞動(dòng)權(quán)益保障低;第三是缺乏文明健康生活方式引導(dǎo)。建議深化流入地與流出地對(duì)接協(xié)作,充分發(fā)揮流出地組織引導(dǎo)優(yōu)勢(shì),幫助少數(shù)民族群眾更快適應(yīng)城市。具體有三點(diǎn):
一是推動(dòng)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。遠(yuǎn)距離勞務(wù)輸出綜合社會(huì)成本太大。應(yīng)在民族地區(qū)城鎮(zhèn)做大適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的“就業(yè)水池”,將長(zhǎng)期用工與季節(jié)性用工相結(jié)合,推動(dòng)周邊少數(shù)民族群眾離土不離鄉(xiāng)在城鎮(zhèn)就業(yè)。
二是有組織進(jìn)行勞務(wù)輸出。依托流出地縣鄉(xiāng)村組黨組織,做好外出務(wù)工意向摸排等工作。與有用工需求的城市政府部門(mén)簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議。由流出地政府部門(mén)采用勞務(wù)派遣方式,保障務(wù)工群眾合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)服務(wù)管理。流出地指定負(fù)責(zé)人在務(wù)工地定期組織集體活動(dòng),掌握情況。建立農(nóng)民工黨支部,配合宣傳黨的民族政策和法律法規(guī)。從扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金里劃撥部分資金,支持流出地和務(wù)工地開(kāi)展法制教育等。
近年來(lái),成都將促進(jìn)各民族交往交流交融、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新時(shí)代城市民族工作與推進(jìn)城市社區(qū)治理能力和體系現(xiàn)代化相結(jié)合,著力推進(jìn)以“公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會(huì)和諧同創(chuàng)、全面小康同步”這“五同”為核心的社區(qū)民族工作,營(yíng)造各族群眾互相幫助、共同參與自治的社區(qū)環(huán)境。
一、 充分發(fā)揮基層黨組織作用。由社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),吸收少數(shù)民族居民黨員組建流動(dòng)黨支部、黨小組,發(fā)揮基層黨建在民族社區(qū)治理中的核心引領(lǐng)作用。根據(jù)各族居民的實(shí)際需求,設(shè)計(jì)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,整合政務(wù)、社會(huì)、生活等服務(wù)資源,線上建設(shè)“天府市民云”服務(wù)平臺(tái),線下建立社區(qū)民族工作站,打造“15分鐘民族工作服務(wù)圈”,培育引進(jìn)社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè),提供少數(shù)民族居民需求較為強(qiáng)烈的社區(qū)養(yǎng)老、幼兒托管等服務(wù)。
二、 強(qiáng)化各族居民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。吸收少數(shù)民族居民進(jìn)入村民、居民議事會(huì),共同商議社區(qū)公共事務(wù),引導(dǎo)少數(shù)民族居民參與制定社區(qū)公約、小區(qū)公約。向社區(qū)下沉優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源,引導(dǎo)少數(shù)民族居民理性表達(dá)訴求,動(dòng)員少數(shù)民族居民參與糾紛調(diào)解,共建良序善治的和諧社區(qū)。以德治為支撐,在少數(shù)民族居民中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培養(yǎng)向上向善向美社區(qū)精神。
三、 推進(jìn)各族居民參與協(xié)商互助。積極推進(jìn)各族群眾參與工作決策,增強(qiáng)外來(lái)定居少數(shù)民族同胞的融入意識(shí)。鼓勵(lì)各族群眾參與宣傳教育,參加大型文藝演出活動(dòng),發(fā)放民族知識(shí)、民族法律法規(guī)宣傳手冊(cè)等。調(diào)動(dòng)各族居民參與社區(qū)自我管理和基層民主建設(shè)的積極性,提升向心力和凝聚力,推動(dòng)社區(qū)各民族同進(jìn)步共發(fā)展。
編輯:張佳琪
關(guān)鍵詞:城市 群眾 少數(shù)民族 政協(xié) 雙周協(xié)商 民族工作