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擔當起“幼有所育學有所教”的歷史責任(一)
江蘇省政協委員周萍曾經在單位開了個玩笑:“過兩年我退休了辦個托兒所。”話音剛落,立刻有同事表態:“真的呀?我孩子交給你。”
一句玩笑話,折射出學前教育,尤其是0~3歲教育的困境,也引起了周萍的思考。“直到上世紀80年代初,很多單位都是有托兒所的。后來就逐漸減少至消亡。現在0~3歲的幼兒幾乎都是家中長輩幫忙帶。若是長輩身體不好,或追求自由自在的晚年生活,幼兒就沒人帶了。找個保姆不僅經濟上難承受,還難放心,更提不上優質教育。建議出臺嬰幼兒托育服務準入標準和管理規范,并給予適當補貼,鼓勵嬰幼兒托育服務社會化。”
2019年5月,江蘇省政協十二屆七次常委會議將圍繞“辦好人民滿意的教育”開展協商。3月下旬,江蘇省政協在履職App上開通“辦好人民滿意的教育”網絡議政專題,并細化為“增加資源供給,促進學前教育優質普惠發展”等8個子課題。周萍將自己的故事和想法發到討論群里,引起了委員們的共鳴。
胡勤剛委員是南京口腔醫院的院長。每到暑假,大量口腔矯正的中小學生讓這家醫院的掛號隊伍一直排到院門外的大街上。最忙碌的季節,也是醫院很多雙職工最不安心的季節。“年輕的雙職工夫婦常常由于幼兒沒有托管機構而影響工作,特別是暑期。建議關注幼兒托管機構的建設,解決年輕人的后顧之憂。”胡勤剛說。
南京師范大學金陵女子學院院長趙媛委員發現:“現在很多0~3歲的早教機構還不是幼兒托管,不但沒能解決幼兒托管,還要有家人接送陪伴,更增加家長負擔。”
4月2日至3日,江蘇省政協調研組赴淮安就促進學前教育普惠優質發展進行調研。委員們了解到,作為財政轉移支付地區的淮安市洪澤區,在財力吃緊的情況下,優先保障學前教育專項資金支出,在全省率先實行學前教育一年免費。不過,當地依然存在學前教育資源結構性緊缺問題,特別是部分熱點片區、新建片區和偏僻農村地區優質資源不足。同時受制于編制、財力等因素,學前教育師資隊伍不夠穩定。
淮安面臨的困難并非個例。此前,省政協教衛體委員會圍繞“辦好人民滿意的教育”,組織委員聽取省委、省政府相關職能部門的情況通報并座談。江蘇省多個部門都談到,在學前教育領域,淮安面臨的困難在江蘇全省都普遍存在。就在調研之際,2019年江蘇基礎教育師資發展交流大會舉行。會議透露,2020年教師缺口預警分析顯示,全省基礎教育教師缺口將達12萬人。學前教育師資缺口占較大比重。江蘇省將通過優化調整,形成20所左右特色鮮明的師范院校,鼓勵高水平綜合大學成立教師教育學院或設立師范專業。
“應更接地氣,辦好培養學前師資的幼專,打通專本通道,大力培養本土化、專業化的學前教育師資。”結合調研所見和日常工作,鹽城市幼兒師范高等專科學校黨委書記劉毓航委員提出:要提高幼教師資待遇,形成尊重幼師、理解幼師、相信幼師的社會氛圍。吸引優秀的初高中畢業生報考學前教育專業。出硬招實招辦好師范院校,采取省市共建的策略,辦好幼兒師范專科學校和本科師范院校的學前教育專業。在全省各幼專廣泛推進學前教育專業學生提前錄取、免費定向培養,培養能夠下得去、留得住的本土師范生補充本地師資,擴大專科院校與本科院校聯合培養師資的工作,推進師范生源質量提升。(江迪)
4月8日,曾從事幼教工作近20年的重慶市大足區政協委員姜雪梅,得知全國政協將圍繞“加強幼教師資培養”開展協商,她興奮地告訴記者,她“有話要說”:“相比幼兒教師隊伍建設滯后,保育員隊伍建設更是亟待著力補齊的‘短板’!”
“以渝西某區為例:保育員工資待遇除城區幾所幼兒園較高外,其余的不含社保在1200~2000元左右;工作量方面,公辦中心園確保了每班一名保育員,但集體和私辦園每個班配齊兩教一保的不到30所……”姜雪梅調研發現,保育員隊伍建設目前普遍存在三個突出問題:準入門檻低;流動性大;專業培訓少,業務技能低。
姜雪梅認為,“保育員的態度、情感、價值觀直接作用于幼兒,是確保幼兒接受有質量的學前教育、促進其身心健康成長的教育實施者。”怎樣下功夫補齊保育員隊伍建設滯后這個短板?她建議做好“三個保障”:
姜雪梅建議出臺《保育員管理辦法》,對保育員的準入、退出、待遇、培訓、使用考核等作出統一規定;探索開展保育員職稱評定,參照幼兒教師職稱評定辦法,制訂方案,開展評定。
姜雪梅表示,先實行由政府購買服務的方式解決公辦園保育員的工資問題;民辦幼兒園要和保育員簽訂規范的勞動合同,按照《保育員管理辦法》規定,合理確定最低工資標準,并把購買社保作為評定普惠性幼兒園的一個硬指標,保障保育員的權益,增強職業吸引力。
在培訓保障上,姜雪梅呼吁把保育員培訓納入幼兒教師繼續教育范圍,整合就業局、高職、教師進修校等培訓機構資源,啟動保育員的專業培訓;執行“保育員資格證”準入制度,落實上崗培訓;抓好在職培訓,以學區為單位,公辦中心幼兒園為引領,通過暑期集中培訓、示范表演、競賽觀摩、保育研究等多種形式,加強全員培訓,提高業務水平。(通訊員 周勇 記者 凌云)
編輯:張佳琪
關鍵詞:學前教育 政協協商 保育 兒童 幼兒園