四、 湖南省某公司擅自使用手機(jī)信號(hào)屏蔽器干擾公眾移動(dòng)通信案（依法組織聽(tīng)證）

案例概述：

2018年4月27日，長(zhǎng)沙市無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì)辦公室接到中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)沙分公司舉報(bào)，稱(chēng)長(zhǎng)沙縣安沙鎮(zhèn)某村自2017年4月起移動(dòng)信號(hào)質(zhì)量差，無(wú)法正常撥打電話(huà)或上網(wǎng)，造成基站無(wú)線(xiàn)信號(hào)運(yùn)行異常、業(yè)務(wù)流量下降，請(qǐng)無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)協(xié)助查處干擾源。經(jīng)長(zhǎng)沙市無(wú)委辦對(duì)長(zhǎng)沙縣安沙鎮(zhèn)某村周邊展開(kāi)電磁環(huán)境測(cè)試，查實(shí)干擾為某公司非法設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電信號(hào)干擾器所致。

該公司未經(jīng)許可，擅自使用無(wú)線(xiàn)電頻率，非法設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站），違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》第六條：“任何單位或者個(gè)人不得擅自使用無(wú)線(xiàn)電頻率，不得對(duì)依法開(kāi)展的無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)造成有害干擾，不得利用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)”；第十四條“使用無(wú)線(xiàn)電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可”以及第二十七條“設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）應(yīng)當(dāng)向無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照”規(guī)定，對(duì)公眾移動(dòng)通信造成嚴(yán)重干擾。

湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收設(shè)備，并處罰款人民幣貳萬(wàn)元的行政處罰。同時(shí)依法告知當(dāng)事人在法定期限內(nèi)有向無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)陳訴、申辯以及要求舉行聽(tīng)證的權(quán)力。當(dāng)事人不服行政處罰，于法定期限內(nèi)向湖南省經(jīng)信委申請(qǐng)依法組織聽(tīng)證。湖南省經(jīng)信委應(yīng)當(dāng)事人要求依法組織了公開(kāi)聽(tīng)證。經(jīng)聽(tīng)證，湖南省經(jīng)信委采納了聽(tīng)證會(huì)建議，維持原行政處罰。當(dāng)事人自覺(jué)履行了行政處罰，未提出行政復(fù)議或訴訟，該案結(jié)案。

案例點(diǎn)評(píng)：

本案是湖南省針對(duì)非法設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電信號(hào)干擾器進(jìn)行查處的一起典型案例。本案認(rèn)定的違法事實(shí)清楚、調(diào)查取證工作細(xì)致、程序合法、處罰適當(dāng)，是本類(lèi)案件查處的有益借鑒。同時(shí)，本案依法組織聽(tīng)證，通過(guò)公開(kāi)、合理的程序?qū)⑿姓幜P決定建立在合法適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，避免行政處罰決定給當(dāng)事人帶來(lái)不利或不公正的影響，是行政執(zhí)法能力提升的體現(xiàn)。

五、 山東省牟某在二級(jí)建造師考試中利用無(wú)線(xiàn)電設(shè)備作弊案

案例概述：

2017年5月20日，山東省無(wú)線(xiàn)電管理辦公室日照管理處在二級(jí)建造師考試保障期間兩次監(jiān)測(cè)到715.07MHz不明信號(hào)，疑似數(shù)傳作弊信號(hào)。監(jiān)測(cè)人員在多次排查后將信號(hào)源鎖定在考點(diǎn)東南側(cè)某賓館內(nèi)，并配合公安在隨后的篩查中抓獲逃跑中的作弊嫌疑人牟某。執(zhí)法人員在牟某隨身攜帶的筆記本電腦中發(fā)現(xiàn)作弊軟件，同時(shí)在其登記入住的房間搜查到無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備一套。山東省無(wú)線(xiàn)電管理辦公室日照管理處決定對(duì)其立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，牟某在考試時(shí)間內(nèi)違法使用無(wú)線(xiàn)電設(shè)備向考場(chǎng)內(nèi)傳送答案，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。

牟某的行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》第六條、第十四條及第二十七條的規(guī)定，屬于未經(jīng)許可擅自使用無(wú)線(xiàn)電頻率，擅自設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)，利用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)進(jìn)行違法活動(dòng)的行為。

鑒于牟某在案件辦理過(guò)程中認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，積極配合，山東省無(wú)線(xiàn)電管理辦公室日照管理處依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》第七十條及行政處罰裁量基準(zhǔn)，對(duì)其作出沒(méi)收設(shè)備的行政處罰。因證據(jù)材料不足，難以認(rèn)定違法所得，因此處罰決定中不涉及違法所得的沒(méi)收。當(dāng)事人主動(dòng)履行了行政處罰決定，未申請(qǐng)行政復(fù)議也未提出行政訴訟，該案結(jié)案。

案例點(diǎn)評(píng)：

為防范和打擊利用無(wú)線(xiàn)電設(shè)備作弊的行為，維護(hù)考試秩序，保障考試公平公正，各級(jí)無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)已建立考試保障長(zhǎng)效機(jī)制。本案是山東省依法查處的利用無(wú)線(xiàn)電設(shè)備在考試中作弊的典型案件。山東省無(wú)線(xiàn)電管理辦公室日照管理處在案件查處過(guò)程中嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，認(rèn)定違法事實(shí)清楚，通過(guò)與公安部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，形成協(xié)作機(jī)制，有效防范了考試作弊行為，為本類(lèi)案件的查處提供了有益借鑒。