二、 河南省平頂山市某單位擅自設(shè)置調(diào)頻廣播電臺案

案例概述：

2018年7月25日，河南省平頂山市無線電管理局接群眾舉報(bào)，稱在市區(qū)內(nèi)收聽到頻率為96.8MHz的不明調(diào)頻廣播信號，播放內(nèi)容中有醫(yī)藥廣告，疑似違法電臺，請求核查。在組織技術(shù)人員進(jìn)行核查后，平頂山市無線電管理局發(fā)現(xiàn)該頻率確實(shí)存在舉報(bào)事實(shí)，且未在無線電管理局登記備案，決定予以立案調(diào)查。7月31日，河南省平頂山市無線電管理局派出執(zhí)法及技術(shù)人員于汝州市某地一平房內(nèi)查獲某單位涉嫌擅自設(shè)置、使用的調(diào)頻廣播一套。執(zhí)法人員對現(xiàn)場進(jìn)行了拍照、錄像取證，并依法對發(fā)射設(shè)備進(jìn)行了先行登記保存。經(jīng)進(jìn)一步詢問調(diào)查，確認(rèn)該單位擅自設(shè)置、使用無線電臺的事實(shí)，涉案單位對違法行為供認(rèn)不諱。

該單位未經(jīng)許可擅自使用無線電頻率，擅自設(shè)置、使用無線電臺的行為違反了《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第六條：“任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率”；第十四條“使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可”以及第二十七條“設(shè)置、使用無線電臺（站）應(yīng)當(dāng)向無線電管理機(jī)構(gòu)申請取得無線電臺執(zhí)照”的規(guī)定，對正常運(yùn)行的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾的同時(shí)也擾亂了正常的無線電通訊秩序。

河南省平頂山市無線電管理局依據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定，責(zé)令其立即改正違法行為，并作出沒收設(shè)備，罰款5000元的行政處罰。該單位已按期履行行政處罰，未提出行政復(fù)議及行政訴訟，該案辦結(jié)。

案例點(diǎn)評：

近年來，違規(guī)設(shè)置使用調(diào)頻廣播電臺事件頻發(fā)。今年五月開始，工業(yè)和信息化部聯(lián)合公安部、廣電總局等相關(guān)部門開展了打擊治理偽基站、黑廣播違法犯罪和集中整治違規(guī)設(shè)置使用調(diào)頻廣播電臺專項(xiàng)行動。本案是河南省依法查處的一起違規(guī)設(shè)置使用調(diào)頻廣播電臺的典型案件。在該案調(diào)查中，河南省平頂山市無線電管理局對群眾舉報(bào)高度重視、高效處理，開展了細(xì)致的查證工作，保證了辦案質(zhì)量。在行政執(zhí)法中，切實(shí)做到了依法查處，辦案程序與處罰結(jié)果均符合法律法規(guī)在實(shí)體與程序方面的要求。無線電管理工作離不開群眾的支持和配合，各級無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大《無線電管理?xiàng)l例》宣傳力度，在管理部門與群眾之間形成良性的聯(lián)動機(jī)制，保證無線電業(yè)務(wù)頻率使用安全。