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在偉大復興新征程上揚帆遠航——從海南建省辦特區看中國改革開放40年

2018年04月07日 13:53 | 來源:新華社
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靠一個“韌”字,海南趟出一條新路——

作為探路者,引領與挫折,猶如硬幣的兩面,始終伴隨海南的成長。 

歷經幾度起落的海南,究竟要走一條什么道路?總結經驗教訓,海南在一步步探索中對未來發展的思路日漸清晰:

1999年,海南在全國率先提出建設生態省;

2007年,海南省第五次黨代會決定實施“生態立省”戰略;

2009年,“建設全國生態文明示范區”成為海南國際旅游島六大戰略定位之一;

2017年,海南省第七次黨代會將良好的生態環境列為海南三大優勢之首;

……

經濟發展與環境保護如何平衡?這是一道世界性難題,海南正在用實際行動作答。

這是對人類文明發展規律的深邃思考——保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力。

海南的探索,折射40年改革開放路上中國經濟面對“成長中的煩惱”的艱難轉型。

黨的十八大以來,生態文明建設被納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,一幅青山綠水、江山如畫的生態文明建設美好圖景,正在神州大地鋪展。

勇于創新,百折不撓。正是憑著這股“闖”勁和“韌”勁,進入新時代的海南,正以“刀刃向內”的自我革命在突破思想觀念束縛和體制機制障礙中激發澎湃動力。

拋棄片面的“唯GDP論”,突破了制約進一步加強生態文明建設的思想和制度障礙,海南辦了許多人許多年想辦而沒有辦成的事;

推進新一輪海南農墾改革,基本完成了墾區集團化、農場企業化、社會管理職能屬地化、農用地規范管理等關鍵領域的重大改革,為全國農墾改革提供了“海南經驗”;

五年來,持續深化“放管服”和商事制度改革,累計減少審批事項1206項,減幅80.4%;建成全省“一張審批網”,新增市場主體31.8萬戶;

……

披荊斬棘,勇往直前。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,推出1500多項改革舉措,在重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展,主要領域改革主體框架基本確立。

不僅如此,中國以“一帶一路”建設為統領,推進更深層次更高水平對外開放,與世界各國謀求雙贏、多贏、共贏。

特殊的歷史,特殊的區位,決定了海南在建設21世紀海上絲綢之路進程中具有不可替代的地位和作用。

“自去年以來,洋浦企業出口到‘一帶一路’沿線國家的貨物量增幅明顯。”洋浦經濟開發區管委會主任張磊指著海上的貨輪說,2017年,洋浦地區企業對“一帶一路”沿線國家出口總值168.3億元,同比增長2.2倍。

30年來,從封閉落后的邊陲海島到中國最大的經濟特區和唯一的省域國際旅游島,一個經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南正徐徐展示在世人面前。

40年來,從經濟特區到沿江沿海,從深圳、海南到浦東、雄安,從自由貿易區到“一帶一路”,持續深入的改革開放向世界展示了中國特色社會主義的強大生命力。

“實現中華民族偉大復興的關鍵一招”——以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,新起點上的中國正以更大決心推進改革開放,向著中華民族偉大復興的百年夢想進軍

北緯18度,世界公認的旅游度假黃金線,標記著海南島的獨特方位。

2018年4月5日,德國“赫伯羅特”船運公司的環球郵輪“歐羅巴”2號在晨曦中乘風破浪,緩緩停靠在三亞鳳凰島國際郵輪港碼頭。

長225米、寬27米、高12層,這艘目前世界上最豪華的環球郵輪上,來自德國、瑞士、奧地利等10多個國家513名游客,通過海南免簽及落地簽等開放政策游覽了美麗的三亞。

從郵輪旅游到低空旅游,從濱海旅游到森林旅游,從景區旅游到鄉村旅游……新時代海南特區正憑借國際旅游島再度騰飛。

萬里征程風正勁,而立之年再啟航。

新起點上,如何擔負起辦好經濟特區、爭創中國特色社會主義實踐范例的新使命,這是擺在海南面前的新考卷。

“以更大的力度解放思想、深化改革、擴大開放。”習近平總書記的話吹響了新時代譜寫美麗中國海南篇章的進軍號。

“農村新建住房高度不得超過椰子樹”“任何影響生態環境的項目,即使再多稅收也堅決不上。”“海南不做房地產的‘加工廠’”“取消全省2/3縣市的GDP考核”……

一項項舉措背后,是新時代海南人的有力作答,是海南面向未來的出征宣言。

海南,亦如進入新時代中國的縮影,向著未來揚帆遠航。

黨的十九大報告為謀劃新時代的改革開放指明了方向,明確在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。

新起點上改革開放再出發,發展方向更加清晰——

3月31日,位于萬泉河畔博鰲樂城國際醫療旅游先行區的博鰲“超級醫院”正式開業。

全新的共享醫院模式,知名工程院院士以及頂尖學科帶頭人進駐,允許境外資本設立醫療機構,降低醫療器械和藥品進口門檻,放寬境外醫師執業時間……

一項項含金量極高的開放政策,推動海南成為新時代我國服務業對外開放的重要窗口。

“海南要加快形成以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的服務業產業體系。”習近平總書記的話,為海南邁向高質量發展描繪藍圖。

在一張藍圖上規劃出更美的海南,背后是更寬廣的發展視野。

海口,海南規劃展覽館。6000平方米展館,濃縮了海南經濟特區一路走來的足跡,也清晰展現未來更加綠色、美麗的新海南。

2015年6月,海南省在全國率先開展省域“多規合一”改革試點。9月《海南省總體規劃綱要》發布,整合形成了主體功能區、生態保護紅線、城鎮體系、土地利用、林地保護利用、海洋功能區六大空間規劃的統籌,確保海南的發展只有“一張藍圖”。

一張藍圖下,作為目前全國唯一的省級規劃委,海南省規劃委員會順勢而生,各種“無序開發”“無限制擴張”被終結:

在海口,建設規模為1.28萬畝的南渡江流域某土地整治項目被叫停;

在樂東,尖峰鎮海濱村數十棟樓房因處于海岸線200米生態保護紅線區內被依法拆除;

在儋州,光村銀灘某項目將30多公頃的建設用地調整為海防林;

……

“青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢,必須倍加珍愛、精心呵護。”“為全國生態文明建設當個表率,為子孫后代留下可持續發展的‘綠色銀行’。”

這是習近平總書記對海南發展的殷殷期望,更是新時代建設綠色中國的堅定承諾。

“綠色發展的背后,是新時代中國經濟從高速增長轉向高質量發展的重大轉變。改革開放,是實現高質量發展,建設現代化經濟體系的必由之路。”國務院發展研究中心副主任王一鳴說。

新起點上改革開放再出發,發展目標更有溫度——

“小康不小康,關鍵看老鄉。”五年前,習近平總書記在海南三亞玫瑰谷留下的這句話溫暖了億萬農民的心窩。

青山掩映間,鮮花遍布的玫瑰谷游人不斷。昔日鹽堿地如今成了致富沃土,曾經貧困落后的博后村等周邊黎族村莊早已摘下“窮帽子”,1000多戶農民參與到玫瑰產業鏈,實現了家家都能就業、戶戶參與產業、人人都有收入。

玫瑰谷包花工人李玉梅被人們譽為:“斗笠大姐”,習近平總書記曾接過她的斗笠戴在頭上,留下了十分珍貴的畫面。李玉梅說,她現在每個月收入3000元,和丈夫一起每年能賺7萬多元,比以前種幾畝鹽堿地強多了。

“我深信在新時代,更多像博后村一樣的海南村莊將共享改革發展紅利。”玫瑰谷創始人楊瑩說。

新時代需要破解發展新矛盾,新時代需要順應人民新需求。

今年春節假期,持續多日的海南港口數萬旅客及車輛滯留事件引起國內外關注,既凸顯國際旅游島吸引力增強,也折射港口運輸瓶頸、空港能力飽和等新問題。

推出預約過海,啟動智慧港口建設……一系列措施迅速推進——努力解決人民群眾對美好生活的需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾,同樣是海南特區在新時代的新任務。

從解決溫飽到全面小康,新時代人民的需求更加多元,層次不斷提升,解決矛盾面臨更大難度。

“始終要把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務,始終為人民利益和幸福而努力工作。”“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。”

習近平總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話,80多次提到“人民”。錚錚承諾,是新一代中國共產黨人執政為民的理論自覺和實踐擔當。

新起點上改革開放再出發,發展前景更加光明——

建設海南國際旅游島,人才是決定因素。

亭臺水榭、慢行步道、創意咖啡館……昔日的放牛之地,如今變成海南生態軟件園,更是未來海南十二大重點產業之一的互聯網產業平臺。

“人才落戶、居住、子女教育和醫療等影響公司高端人才選擇來海南的因素,海南生態軟件園做得很貼心。”入駐園區的騰訊海南分公司總經理李向強說。

30年前,“十萬人才下海南”掀開了海南跨越式發展的新篇。

30年后,旅游業、互聯網產業、醫療健康產業、金融服務業、海洋產業……來自更多新興行業的“新闖海人”,正托起海南充滿希望的明天。

此刻的南海之濱,清冽的萬泉河水涌動著希望的春潮奔向深海,遠處古老的臨高角燈塔發出的閃耀光芒照向遠方。

站在新的歷史方位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,我們黨必將帶領億萬中國人民譜寫新時代改革開放的新篇章,中華民族的偉大復興必將在改革開放的偉大進軍中得以實現。

(參與采寫:趙葉蘋、吳茂輝、劉鄧、羅江)

編輯:秦云

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關鍵詞:海南 改革開放40年 中國 特區

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