今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長或持續(xù)發(fā)展的支撐條件比較厚實(shí)

今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長或持續(xù)發(fā)展的支撐條件比較厚實(shí),除了擁有雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、充裕人力資源、齊全產(chǎn)業(yè)配套、龐大市場規(guī)模等長期有利的條件外,還有不少有利于當(dāng)前的特殊因素。我分析,大體有以下一些方面:

第一,進(jìn)入新時(shí)代確立新方位進(jìn)一步廓清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和行動(dòng)方向。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,將不斷提升供給質(zhì)量和推動(dòng)消費(fèi)升級,共享經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展,旅游、文化、體育、健康等服務(wù)消費(fèi)將持續(xù)活躍,成為推動(dòng)在更高層次、更高水平上形成供需良性循環(huán),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)能。

第二,改革開放深入推進(jìn)將不斷激發(fā)市場活力。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),推動(dòng)國企國資、壟斷行業(yè)、財(cái)稅金融、社會(huì)保障等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域改革取得新突破,特別是實(shí)施產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、依法甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件、弘揚(yáng)企業(yè)家精神和發(fā)揮企業(yè)家作用、進(jìn)一步改善營商環(huán)境等一系列重大舉措,將進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體的發(fā)展活力。同時(shí),全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度、大幅度放寬市場準(zhǔn)入等舉措,將顯著提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,有效拓展發(fā)展空間。所有這些,必將為國家經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、增強(qiáng)創(chuàng)新力和競爭力奠定更加優(yōu)良的基礎(chǔ)。

第三,宏觀調(diào)控完善有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。這些年,國家宏觀調(diào)控在應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境和尖銳問題挑戰(zhàn)中不斷創(chuàng)新完善,形成了良好的機(jī)制,也積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn),能夠靈活有效地應(yīng)對各種挑戰(zhàn),力保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。2018年,有關(guān)部門將開展“十三五”的中期評估,這將進(jìn)一步發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第四,前期出臺和即將推出的重大改革與政策積極效應(yīng)將不斷釋放顯現(xiàn)。近年來,為應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力,國家陸續(xù)出臺了推進(jìn)“放管服”改革,大力減稅降費(fèi),實(shí)施“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)等一系列重點(diǎn)改革和政策舉措;下一階段,決勝全面建成小康社會(huì)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)“三個(gè)變革”建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等,還將陸續(xù)出臺一系列重大舉措,其效應(yīng)將不斷地釋放并加速顯現(xiàn),成為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐。

第五,一系列重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施將釋放出新的巨大發(fā)展?jié)撃堋Ｔ谖磥淼陌l(fā)展階段,科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略將強(qiáng)力實(shí)施,這將帶來巨大潛能的釋放,也意味著巨大發(fā)展空間的拓展。這其中,有這些年一直持續(xù)推進(jìn)的一些重大戰(zhàn)略,也有新提出的一些重大戰(zhàn)略,如果這些戰(zhàn)略能夠落地實(shí)施,它們必然給國家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的能量。

第六,堅(jiān)持以人民為中心將進(jìn)一步凝聚和發(fā)揮全體人民的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為各項(xiàng)工作的奮斗目標(biāo),充分發(fā)揮人民的主體作用,有利于增強(qiáng)社會(huì)各方面的責(zé)任心,并激發(fā)“雙創(chuàng)”一類的能動(dòng)性,從而能夠形成全社會(huì)推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

還要指出的是,2018年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢有望延續(xù),外需對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)積極的推動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速均有所加快、趨勢向好。美國2017年三季度GDP環(huán)比折年增長3.3%,達(dá)到三年以來最高水平,今年有可能繼續(xù)回升;俄羅斯、巴西經(jīng)濟(jì)擺脫了負(fù)增長。IMF、世界銀行、亞太經(jīng)合組織都調(diào)高了今年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值。比較前兩年的外貿(mào)負(fù)增長,外部市場的這種變化,無疑有利于助推我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好的態(tài)勢有望繼續(xù)保持

當(dāng)然我們也要看到,2018年國際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,一些風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然要高度重視。從國際看,環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性因素增多,逆全球化抬頭、貿(mào)易投資保護(hù)主義升溫。1990年我國外貿(mào)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率曾超過80%,而2016年下降至6.8%,目前雖然已由負(fù)轉(zhuǎn)正,但穩(wěn)定出口市場的難度仍然不小;美國、日本股市風(fēng)險(xiǎn)不斷積累,美國推進(jìn)稅改,加息縮表也可能對全球產(chǎn)業(yè)布局和短期資本流動(dòng)帶來外溢影響;地緣政治矛盾更趨復(fù)雜,全球經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)蕩有可能加劇。從國內(nèi)看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨成本較高等較多制約,企業(yè)生產(chǎn)力仍然處于恢復(fù)性增長階段,支持創(chuàng)新的政策體系仍有待健全,民生領(lǐng)域欠賬較多、有不少短板,金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍較突出,等等。在前進(jìn)的道路上,“黑天鵝”“灰犀牛”事件都有可能發(fā)生,并且?guī)聿涣己蠊榇?我們要高度警惕、增強(qiáng)憂患意識,同時(shí)要保持戰(zhàn)略定力,有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

總的來看,2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力較強(qiáng),穩(wěn)中向好的態(tài)勢有望繼續(xù)保持,不會(huì)出現(xiàn)大起大落;發(fā)展質(zhì)量和效益有望持續(xù)提升,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的品質(zhì)將繼續(xù)朝著好的方向加快發(fā)展。盡管從經(jīng)濟(jì)增長速度看,到2020年,我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)所需要的增長水平達(dá)到6.3%就可以了,但是,能夠在提高質(zhì)量的前提下把速度推得更快一點(diǎn),還是有必要的。2018年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將保持穩(wěn)中向好的勢頭。但我個(gè)人認(rèn)為,今年的經(jīng)濟(jì)增長速度有可能仍然在6.5%以上,大概在6.5%-6.8%之間。