堅持露頭就打 清理網(wǎng)絡空間

強化政府職能，政府主動加強對網(wǎng)上輿論空間的總攬和統(tǒng)管，對網(wǎng)絡政治謠言露頭就打，能夠快速清除網(wǎng)絡政治謠言的不良影響。美國和法國直接由情報部門查處重大政治謠言。2011年7月4日凌晨，微博賬號“福克斯政治新聞”出現(xiàn)“奧巴馬遇刺”的“突發(fā)新聞”；隨后又稱“奧巴馬過世”。兩小時后，美國特勤處清理了消息源，福克斯新聞臺當天奪回被黑客入侵的“輿論陣地”。2010年，法國媒體曾報道時任總統(tǒng)薩科齊和妻子布呂尼婚姻亮“紅燈”，引發(fā)全球關注，隨后法國情報部門介入調查。

英國嚴懲造謠、傳謠者。2011年8月倫敦發(fā)生大規(guī)模騷亂，兩名青年因在互聯(lián)網(wǎng)上散布謠言、煽動騷亂，被判刑4年。針對暴徒通過社交網(wǎng)站和黑莓手機進行串聯(lián)，時任首相卡梅倫稱，如再發(fā)生騷亂，將關閉微博、社交網(wǎng)站和“黑莓信使”服務。

俄羅斯鼓勵政府部門主動運用網(wǎng)絡消除政治謠言。2017年2月22日，俄外交部官網(wǎng)開設專欄，揭露“俄羅斯政府陰謀策劃黑山共和國政變”“斯諾登引渡回美的計劃”“俄國違約秘密部署導彈”“俄黑客干預法國總統(tǒng)選舉”等外媒不實報道，加注鮮紅郵戳“Fake News（假消息）”，并注明“報道內容與事實不符”。

希臘通過政府和警方網(wǎng)站、電臺、電視臺、新聞發(fā)布會、短信群發(fā)、電話告知及官方微博、臉書、推特等載體平臺，及時澄清謠言；同時偵查部門及時介入，對造謠、傳謠者展開犯罪調查。

印度通過屏蔽、斷網(wǎng)等手段遏制政治謠言傳播。2012年7月下旬，印度東北部爆發(fā)大規(guī)模流血事件，各種謠言通過社交網(wǎng)絡、短信廣泛傳播，造成民眾恐慌，超過30萬人逃離居住地。為阻隔謠言傳播，印度政府頒發(fā)禁止短信群發(fā)15天的禁令。

研發(fā)反制技術 做實網(wǎng)絡監(jiān)控

順應信息技術發(fā)展潮流，用現(xiàn)代科技手段強化網(wǎng)絡監(jiān)控，能夠有效降低網(wǎng)絡管理成本，提升治理網(wǎng)絡政治謠言的效力。美國執(zhí)法部門投巨資研發(fā)或購買過濾軟件，對不良信息進行自動掃描。比如，開發(fā)“謠言機器人”等軟件，實時識別、監(jiān)控網(wǎng)絡謠言的源頭和流向。2010年6月起，國土安全部開始執(zhí)行“社交網(wǎng)絡/媒體能力”項目，對論壇、博客、留言板等進行常規(guī)監(jiān)控，推特、臉書等社交媒體及眾多熱門博客均在監(jiān)控之中。

德國要求媒體平臺開啟過濾和舉報技術。2017年1月，在德國政府要求下，臉書在德國啟用打擊假新聞過濾工具，允許德國用戶舉報假新聞。一旦被用戶舉報，相關新聞將被轉至第三方事實核查機構核查。如發(fā)現(xiàn)確實不可靠，將被標記為“有爭議”。

歐盟強制媒體平臺自律。2016年12月，歐盟要求臉書、推特、油管（YoutTube）及微軟等加速打擊網(wǎng)絡仇恨言論，否則將制定法律強制執(zhí)行。4家公司立即計劃創(chuàng)建“數(shù)字指紋”數(shù)據(jù)庫，以識別具有暴力或極端內容的圖片和視頻，相關信息一經出現(xiàn)即可被刪除。

調動社會力量 防范謠言傳播

打擊網(wǎng)絡政治謠言是一項系統(tǒng)工程，不僅需要發(fā)揮政府部門和執(zhí)法機構的作用，還需積極動員社會力量參與共同治理，發(fā)揮社會組織解疑釋惑、疏導情緒的作用，消除網(wǎng)絡政治謠言傳播的土壤。英國在社區(qū)設立公民咨詢局，為民眾答疑解惑，消除謠言影響。工作人員由社會不同領域的、有專業(yè)知識的志愿者構成。

西班牙巴塞羅那市政府設立“抵制謠言代理人”崗位，專門負責破除謠言、傳播真相，幫助公民及時辨析謠言。

法國把管控與教育結合起來，從法律、技術、教育、政治意愿等層面綜合治理。教育行政部門、學校、家庭、網(wǎng)絡信息編輯出版商與技術處理公司等在剔除有害信息、打擊網(wǎng)絡犯罪的同時，開展網(wǎng)絡文明教育，引導青年人免受不良網(wǎng)絡內容侵害。

（作者單位：中宣部宣傳輿情研究中心）