企業家是經濟活動的重要主體。為營造企業家健康成長環境,弘揚優秀企業家精神,更好發揮企業家作用,對深化供給側結構性改革、激發市場活力、實現經濟社會持續健康發展具有重要意義。中共中央、國務院近日印發了《關于營造企業家健康成長環境 弘揚企業家精神 更好發揮企業家作用的意見》。《意見》從法治環境、市場環境、社會氛圍等方面,提出了針對保護企業家合法權益的“三個營造”措施。

第一個“營造”,是要營造依法保護企業家合法權益的法治環境。《意見》在財產保護方面,提出要甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件,讓企業家感受到政府保護產權的決心。在創新權益保護方面,要求探索在現有法規框架下,以知識產權的市場價值為參照,確定損害賠償額度,讓企業家能夠安享創新活動的收益;在企業家自主經營權保護方面,要求建立完善涉企收費、監督檢查等清單制度,讓企業家能夠安心自主經營。

北京大學法學院教授 常鵬翱:這次的《意見》特別提到了要加快建立依法平等保護各種所有制、知識產權的長效機制,我想通過這一點,實際上就是有一個非常明確的導向,就是要保護企業家的財產權,通過保護企業家的財產權來達到有恒產的有恒心基本目標。

第二個“營造”,是要營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境。《意見》要求落實公平競爭審查制度,依法清理廢除妨礙統一市場公平競爭的各種規定和做法,保證各種所有制經濟依法依規平等使用生產要素、公開公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

第三個“營造”,是要營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍。《意見》從構建“親”、“清”新型政商關系、梳理正向激勵導向、營造輿論氛圍等方面提出了具體措施。

“三個弘揚”提出優秀企業家要求

《意見》對當前優秀企業家精神,提出了“三個弘揚”的要求。

第一個“弘揚”就是弘揚企業家愛國敬業遵紀守法艱苦奮斗的精神。《意見》從引導企業家樹立崇高理想信念、強化企業家自覺遵紀守法意識、鼓勵企業家保持艱苦奮斗精神風貌等方面,提出了具體要求。

第二個“弘揚”,就是弘揚企業家創新發展專注品質追求卓越的精神。《意見》從支持企業家創新發展、弘揚工匠精神、追求卓越等方面提出了政策措施。

第三個“弘揚”,就是弘揚企業家履行責任敢于擔當服務社會的精神。

中國企業聯合會 中國企業家協會常務副會長兼理事長 朱宏任:對企業家精神的這個要求方面、要敢于創新,然后要爭創卓越企業。除此之外在這個文件中把企業家的愛國敬業這個甘于奉獻放在弘揚企業家的第一個方面,這個方面實際上是我們作為優秀企業家的這個重要的一個領域或者是一個方面。

“三個加強”保障優質服務企業家

弘揚優秀企業家精神、更好發揮企業家作用,離不開良好的政府服務和優秀的企業家隊伍。《意見》從政府服務、企業家隊伍建設、黨的領導方面,提出了“三個加強”的具體措施。

第一個“加強”,就是加強對企業家優質高效務實服務。第二個“加強”,就是加強優秀企業家培育。第三個“加強”,就是加強黨對企業隊伍建設的領導。

中國企業聯合會 中國企業家協會常務副會長兼理事長 朱宏任:這是有利于形成一個全社會關心、尊重、支持企業家的氛圍,在這個方面我想希望隨著這個文件的貫徹落實,企業家和企業的隊伍,企業家群體能夠在社會上得到更多的尊重,能夠在支持我們實現中國夢的過程中發揮更大的作用。(徐寧寧)