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改進校園餐食管理 為學生健康成長護航
全國政協“改進校園餐食管理”雙周協商座談會發言摘登（上）
全國政協委員,成都市政協副主席戴曉雁:
建立學生營養餐負面清單制度
將“負面清單管理模式”引入學生營養餐管理,同時運用“負面清單”和“正面清單”,有利于厘清政府、學校、供餐企業各自的行為邊界及權限,破解政府、學校無限責任的現狀,有利于學生營養餐管理的公開透明,對政府依法監管、社會依法監督學生營養餐具有重要作用。對此,建議:
一、 建立學生營養餐管理負面清單制度,加強政府執法監管、社會依法監督。法律法規要明確列出禁止進入學校食堂從業人員類別和企業清單,明確學校食堂禁止經營的食品種類和加工方法,明確學生餐營養不得低于最低標準,明確食堂從業人員配置的最低比例,明確政府管理部門和學校不得以學生營養餐作為收入手段等。政府執法監管和社會依法監督雙管齊下,杜絕壟斷和暗箱操作,形成政府、學校和社會共治局面。
二、 建立學生營養餐安全信用檔案和管理約談檔案。對提供學生營養餐的所有企業建立信用檔案,列出監管事項清單,公開、嚴格執法監督,并定期向社會公開監管信息,建立標準化監督程序和規范;建立常態化學生營養餐服務企業約談制度,建立約談檔案;建立學生營養餐服務企業排除機制,凡嚴重失信、違反法律法規受過處罰或被追究刑事責任的企業,不得再涉足任何與學生營養餐服務相關的生產經營活動;建立學生營養餐緊急情況應急處理機制,明確政府、學校、企業的行為責任邊界及相應權限,建立“政府履行職責、市場提供服務、學校自主選擇、行業自律管理、職能部門依法監管”的學生營養餐保障體系,探索建立“公益性投入與市場化運作相結合”的運行機制,穩步推進中小學營養餐創新管理和現代化。
編輯：劉小源
關鍵詞：營養 學生 改善 計劃 學校
