1. 問：社會各界對普及高中階段教育十分關注，請介紹一下《攻堅計劃》出臺的背景？

答：普及高中階段教育是黨中央、國務院立足全面建成小康社會決勝階段作出的重大戰略決策。黨的十八屆五中全會提出“普及高中階段教育”。國家“十三五”經濟社會發展規劃綱要將高中階段教育普及攻堅計劃列入教育現代化重大工程。普及高中階段教育是我國繼普及九年義務教育之后進一步提升國民整體素質、勞動力競爭能力、建設人力資源強國的重大舉措，意義重大，影響深遠。

近年來，我國高中階段教育取得了長足發展。2016年高中階段教育毛入學率達到87.5%，普及水平邁上了新臺階。但由于多方面原因，中西部貧困地區教育資源短缺，普及程度低，中等職業教育發展明顯滯后。這些地區受經濟發展水平和自然環境條件的制約，普及任務異常艱巨。同時，東部經濟發達地區也存在許多薄弱環節，如普通高中教育與中等職業教育發展不協調，普通高中56人以上大班額比例接近四分之一，有的班額甚至超過80人。到2020年要實現普及高中階段教育的目標，時間緊、任務重，必須組織實施攻堅。

2. 問：普及高中階段教育是一項系統工程，需要統籌設計，請談一談《攻堅計劃》的總體思路？

答：普及高中階段教育需要在全面建成小康社會、打贏扶貧攻堅戰、推動經濟產業轉型升級、推進教育現代化的大背景下統籌謀劃。總的思路概括起來就是“政府主導、補齊短板、普職并重、關注內涵”。

政府主導就是將普及高中階段教育作為一項重大民生工程，落實地方政府主體責任，動員社會各方面力量參與，發揮中央支持政策的引導激勵作用，形成攻堅合力。

補齊短板就是針對制約普及高中階段教育的突出問題和薄弱環節，綜合施策、精準發力，保基本、促公平。

普職并重就是統籌發展普通高中教育和中等職業教育，將職業教育擺在突出位置，優化高中階段教育結構，促進普職協調發展，滿足學生多樣化選擇需求。

關注內涵就是堅持普及與提高并重，在擴大規模、提高普及程度的同時，全面落實立德樹人根本任務，增強高中階段教育的適宜性和吸引力，為學生的成長成才打好基礎。

3. 問：普及高中階段教育的主要目標是什么，是如何設定的？

答：《攻堅計劃》提出了1個總目標和5個具體目標。一個總目標是：到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。五個具體目標包括：一是全國、各省(區、市)毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區毛入學率顯著提升；二是普通高中與中等職業教育結構更加合理，招生規模大體相當；三是學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要；四是經費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立；五是教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。通過實現以上目標，努力形成結構合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。

其中，要求各省到2020年毛入學率都要達到90%以上的主要考慮是：目前，大部分省份已經達到90%以上，只有少部分省份在90%以下，主要集中在西部地區。要縮小差距、促進公平，必須使這些地區與全國同步實現普及的目標。下一步，國家將加大對貧困地區的支持力度，這些省份也將采取有效措施確保實現普及目標。

關于設定其他具體目標的主要考慮是：在確保普及程度的基礎上，要體現全面科學的普及觀，防止簡單追求數量和規模的增加。同時，高中教育是選擇性教育，僅僅提供學位，缺乏吸引力，學生不愿意上，普及目標就難以實現，必須統籌規劃，系統設計規模、質量、結構、條件、保障等方面的具體目標，實現有條件、有質量、有保障的普及，讓學生進得來，留得住，學有所獲，成長成才。