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《中國的亞太安全合作政策》白皮書發布
(二)中俄關系。中國和俄羅斯互為最大鄰國,互為戰略協作伙伴和外交優先方向。多年來,在雙方共同努力下,中俄關系健康穩定快速發展,不斷取得新成果。兩國2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》,以法律的形式確立了世代友好的理念。2011年兩國關系提升為平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰略協作伙伴關系,2014年中俄全面戰略協作伙伴關系進入新階段。
當前,中俄全面戰略協作伙伴關系在高水平上呈現更加積極的發展勢頭。習近平主席同俄羅斯總統普京多次會晤。2016年6月普京總統訪華期間,兩國元首共同簽署并發表《中華人民共和國和俄羅斯聯邦聯合聲明》《關于加強全球戰略穩定的聯合聲明》《關于協作推進信息網絡空間發展的聯合聲明》。兩國元首在9月二十國集團領導人杭州峰會期間舉行年內第三次會晤,商定加大在涉及彼此核心利益的問題上的相互堅定支持,大力弘揚《中俄睦鄰友好合作條約》確立的世代友好理念,積極開展發展戰略對接和“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作,辦好中俄媒體交流年活動,密切在國際和地區事務中的協調配合,為兩國關系發展注入新的強勁動力。中俄在亞太事務中保持著良好合作。雙方不斷加強在地區多邊框架內的合作,堅定維護《聯合國憲章》的宗旨、原則和公認的國際關系準則,維護二戰勝利成果和國際公平正義,推動地區熱點問題政治解決進程,為促進地區和平穩定和發展繁榮貢獻了正能量。
中俄兩軍關系進一步發展。2015年,兩軍共同慶祝世界反法西斯戰爭勝利70周年,互派高層和方隊參加對方慶?;顒雍蛻c典閱兵,首次一年內舉行兩次海上聯合演習,中方參加俄主辦的國際軍事比賽全部項目,在俄成功舉行首屆“中國軍事文化周”。2016年以來,兩軍繼續保持良性互動,首次成功舉行反導計算機模擬演習,中方赴俄、哈參加國際軍事比賽。雙方于9月舉行中俄“海上聯合-2016”軍事演習。兩軍在上海合作組織防務安全合作框架內保持密切配合。
(三)中?。ǘ龋╆P系。2015年以來,中印面向和平與繁榮的戰略合作伙伴關系進一步深化,雙方確立了構建更加緊密發展伙伴關系的目標。兩國各領域交流與合作不斷推進,并在國際和地區問題上保持良好溝通和協調。
兩國高層互動頻繁,政治互信進一步增強。2015年7月和2016年6月、9月、10月,習近平主席在烏法出席金磚國家領導人第七次會晤和出席上海合作組織塔什干峰會、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人第八次會晤期間會見印度總理莫迪。2015年11月,李克強總理在馬來西亞出席東亞合作領導人系列會議期間與莫迪總理會見。2016年5月和2015年5月,印度總統慕克吉和總理莫迪分別訪華。兩國各領域務實合作扎實推進,在國際事務中保持溝通和協調,在聯合國、金磚國家、二十國集團和中俄印等機制中加強協調與配合,在氣候變化、世貿組織多哈回合談判、能源和糧食安全、國際金融貨幣體系改革和全球治理等領域攜手合作,維護了中印兩國和發展中國家的共同利益。
中印兩軍關系總體健康、穩定發展,溝通交流日益密切,務實合作廣度、深度增加,迄今已舉行8屆防務與安全磋商和6次陸軍反恐聯合訓練,并在人員培訓、專業交流等領域開展良好合作。雙方還開展邊防合作,為維護中印邊境地區和平與安寧發揮了積極作用。兩軍高層于2015年和2016年互訪,就加強兩軍務實合作、共同維護邊境地區和平穩定達成重要共識。
(四)中日關系。2015年以來,中日關系總體延續2014年底形成的改善勢頭。習近平主席先后在亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議和亞非領導人會議期間應約會見日本首相安倍晉三,出席中日友好交流大會并發表重要講話。李克強總理在2015年中日韓領導人會議和2016年亞歐首腦會議期間,應約同安倍晉三首相舉行會晤。2016年9月二十國集團領導人杭州峰會期間,習近平主席再次與安倍晉三首相舉行會晤。雙方有序恢復政府、議會、政黨等不同層級接觸,舉行三輪高級別政治對話,穩步推進各領域交流合作。同時,中日關系仍存在不少復雜敏感因素。圍繞日方在歷史、涉海等問題上的消極動向,中方敦促日方切實遵守中日四個政治文件和四點原則共識,妥善管控分歧矛盾,避免給中日關系改善進程帶來干擾。
2014年年底以來,兩國防務交流逐步恢復和發展。2015年11月,兩國防長在東盟防長擴大會期間會晤。兩國防務部門負責人在其他多邊場合也多次會面。2016年,兩國防務部門進行了事務級交流。此外,2015年以來,兩國防務部門就建立海空聯絡機制舉行兩次專家組磋商,就機制大部分事項達成共識。
(五)中國積極發展與亞太其他國家的友好合作關系,不斷增進政治互信,加強經貿聯系,密切人文交往,擴大防務交流合作,共同促進亞太地區和平穩定與繁榮發展。
四、 中國在地區熱點問題上的立場和主張
(一)朝鮮半島核問題。中國在半島核問題上的立場一貫而明確,堅持實現半島無核化,堅持維護半島和平穩定,堅持通過對話協商解決問題。長期以來,中國為推進半島無核化進程、維護半島和平穩定大局、推動盡早重啟六方會談作出不懈努力。朝鮮2016年1月和9月兩次核試并多次試射各種類型彈道導彈,違反安理會決議,與國際社會的期待背道而馳。中國政府對此堅決反對,并支持安理會通過相關決議,以阻遏朝鮮在核武開發的道路上越走越遠。中國將繼續與國際社會一道,為推進半島無核化、實現半島及東北亞長治久安作出不懈努力。同時,其他各方不能放棄復談的努力,不能放棄對半島和平穩定承擔的責任。
(二)反導問題。反導問題事關全球戰略穩定和大國互信。中國一貫認為,應慎重處理反導問題,搞冷戰式的軍事同盟、構筑全球和地區反導體系,既不利于構建戰略穩定與互信,也不利于構建包容性的全球及地區安全格局。各國既要考慮本國安全利益,也要尊重別國安全關切,遵循維護全球戰略穩定和各國安全不受減損的原則,共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的國際安全環境。
美國和韓國不顧包括中國在內有關國家的明確反對立場,宣布并推進在韓國部署“薩德”反導系統。這種做法嚴重破壞地區戰略平衡,嚴重損害包括中國在內的本地區國家戰略安全利益,與維護半島和平穩定努力背道而馳。中國堅決反對美韓在韓國部署“薩德”反導系統,強烈敦促美韓停止有關進程。
(三)阿富汗問題。中國支持阿富汗和平重建,希望看到一個團結、穩定、發展、同周邊國家和睦相處的阿富汗。2015年以來中國加大對阿富汗援助力度,支持阿富汗政府能力建設。2015年10月,阿富汗北部發生7.8級地震后,中國為阿富汗抗震救災提供了支持。中國認為只有推進“阿人主導、阿人所有”的包容性和解進程,才是解決阿富汗問題的唯一正確出路。中國將繼續為推進阿富汗和解進程發揮建設性作用。
編輯:周佳佳
關鍵詞:中國 亞太安全合作政策