收編更多“非主流玩家”

按照已確定的時間表：2016年12月8日第一批測試機構上線，系統試產；2017年2月28日正式分批推廣并安排機構上線；2017年5月底前，完成所有的市場參與者全部成為交易所會員，并至少安排一家系統參與者上線(第一期功能)；2017年7月底前，完成所有交易所會員的全部系統參與者系統上線。

央行數據顯示，2016年上半年，國內企業累計簽發商業匯票9.4萬億元，金融機構累計貼現51.9萬億元。如此龐大的市場，需要更多的“玩家”。實際上，長期以來，銀行間票據市場的交易主體僅限于銀行類機構和財務公司，而券商、基金、信托、資產管理公司等，則是以票據市場場外參與者身份介入，雖經營著數萬億元票據資管理財計劃，卻長期游離于監管體系之外。

據不完全統計，近十年來，國內銀行業共發生億元以上票據大案42起，涉案總金額達227億元，平均涉案金額5.4億元。2016年以來票據大案頻繁發，特別是農行票據風險案，其涉及風險金額為39.15億元，創下迄今為止的記錄。監管人士指出，這些案件反映出部分機構的同業業務專營部門制改革不到位、同業票據業務風險管理薄弱。

業內專家認為，隨著票交所的運行和完善，以及電子票據的全面鋪開，以往“一票多賣”、違規資金劃付等“潛規則”將難以為繼。

分析人士表示，票交所系統接入非銀機構之舉，可有效地避免銀行同業機構票據交易的同質化傾向，一方面有助于豐富票交所系統的參與主體，提升市場交易量；另一方面也有助于后續更多非銀機構接入票交所系統。

票據理財平臺——小狗錢錢創始人甘俊杰認為，在試運行階段，票交所實行的是會員管理制，監管層此舉主要還是出于防范多次質押等違規操作的考量。而隨著票交所系統更加規范與成熟，相信未來票交所也將引入更多的交易主體參與進來。凡是持有銀監會、證監會、保監會牌照的金融機構均可成為票交所的直接參與者，甚至包括一些票據理財服務機構。