11月8日召開的全國政協雙周協商座談會上，李和平委員將目前特殊教育在體制機制上的主要問題概括為“橫向不到邊，縱向不到底，空間不成網，保障不到位”。

具體說來，主要體現的是“教育系統內部特教管理體制不健全”，包括特教缺少涵蓋整個教育階段的行政管理部門、特教管理沒有形成自上而下的網絡，“特教相關行政部門的協調機制不完善”，“特教經費保障機制落實不到位”。

為此，他建議“教育系統內部，成立專門機構負責全口徑特殊教育”，明確各級教育行政部門特教管理的職責，特別是縣級教育行政部門要有專人負責協調處理特教事宜。“教育系統外，建立聯席會議制度。”強化教育與醫衛、民政、殘聯等部門的實質性對接，建立各部門發展特殊教育的考核評價機制，統籌推進特殊教育發展。

李和平還建議“建立特教經費投入和保障機制”，設定特教學校和隨班就讀學校的建設標準和經費投入標準，滿足特殊教育的一般性需求；減免殘疾兒童從學前到高中階段教育的各項費用；更新國家標準，加大特教師資的津補貼力度，對未能落實中央政策的責任單位進行監督和問責。