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全國政協委員解讀前三季度宏觀經濟數據

2016年10月25日 14:45 | 來源：人民政協網

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全國政協常委劉明康:應高度重視地方政府債務及房地產風險

劉明康

在全國政協常委、經濟委員會副主任,中國銀監會原主席劉明康看來,從目前看,三季度經濟出現向好跡象,這個好不僅指數字,更多的是在做法上,“這一時期內,很多部門有很多可圈可點的舉措,問題抓得更為精準,方法更為科學,力度更為強大。比如財政部重啟地方債務調查、貨幣政策加大貫徹執行力度以及匯率的動態調整等方面,做得都很好”。展望未來經濟運行,劉明康認為首先要提示兩大風險。

第一個風險來自地方政府債務和企業債務的管理。

“根據我們調研中的觀察,有三個問題值得關注:第一是相較過去政府債務平臺比較簡單,現在政府舉債平臺呈現出多樣化,這里既包括政府為首的基金,也有個別非市場化操作但披著市場化外衣的債務平臺;第二是地方政府債務總量遞增,風險總敞口也在增加;第三是地方政府在債務問題上仍存在行政干預,有些干預伴生較大的道德風險,比如前三季度債券違約同比有所上升,但很多違約債券之前都獲得了評級機構很高的評級,除了評價機構本身的道德風險外,也有政府等強力干預的原因,這個問題需要得到高度重視。”劉明康這樣表示。

第二個風險來自房地產市場。雖然各地陸續出臺房地產限購政策,但在劉明康看來,相較限購令的“一陣風”,更為有力的舉措也許是在加速全國房地產數據聯網的基礎上,積極穩妥地研究推進房地產保有環節稅,“其他國家也都有相似的做法,我們在這個領域不宜存在空白,這也是為了更好地促進房地產市場理性、健康發展”。

為全面深化改革和擴大開放,劉明康提出四條建議:“第一,要認真改善投資環境,當前,投資環境在許多地方不是進步了,而是退步了,這一問題值得高度警惕;第二,要推動‘三去一降’,就要忍痛割愛,前提是這個‘愛’是不合經濟發展時宜的,不要總把眼光盯在第二產業的增速低了這個問題上,要真正、認真做好結構調整,就要在過剩產能領域的‘三去一降’上下功夫、動真格;第三,要在創新過程中,提高產品的質量標準,我們現在常說‘O2O’,也就是線上線下結合,我認為,線上可以講體驗,線下一定要講質量,制造業必須講質量,否則大家還是到境外去買東西,因此要有清醒認識,著力提高產品的質量和安全等標準;第四,要堅持底線思維,面對經濟下行的壓力,要推動信息共享、強調危機管理,實踐證明,哪個國家危機管理能力好,哪個國家出現危機的概率反而是降低的,即使出了危機,其影響也相對較小。”

編輯：薛鑫