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黨的十八大以來全面深化改革觀察:理論創新,不忘改革初心

2016年10月04日 20:52 | 作者:人民日報記者 | 來源:新華社
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“改革開放是當代中國發展進步的活力之源,是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路”“改革開放只有進行時沒有完成時”,摧金斷玉的決心后面,是對改革初心的始終堅守。“社會主義的根本任務是解放和發展社會生產力。在全面深化改革中,我們要堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷……推動實現物的不斷豐富和人的全面發展的統一”,“改革再出發”的征程中,我們黨關于改革的一系列理論創新和理論成果,落腳點依然是人民。

有利于發展社會主義社會的生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平——如果說,在改革的“前半程”,“三個有利于”的論斷帶領人民沖破“姓社姓資”的思想束縛,為“殺出一條血路”提供了理論基礎;那么,“是否促進經濟社會發展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感”——這“兩個是否”的評價標準,便是全面深化改革階段最重要的遵循。從“三”到“兩”的演進,體現了改革理論創新和改革進程的內在延續性和一致性。

“我們將更加注重公平公正,在做大發展蛋糕的同時分好蛋糕,從人民最關心最直接最現實的利益問題出發,讓百姓有更多成就感和獲得感。”G20杭州峰會上,中國再次向世界強調民眾獲得感的至關重要性。給人民群眾帶來實實在在的“獲得感”,這是黨的十八大以來黨中央全面深化改革的邏輯起點,也是推進改革理論創新的價值起點。改革要堅持正確方向,改革要增強系統性、整體性、協同性,改革要處理好“五大關系”、調查研究“六大問題”,改革要堅持問題導向、改革要重視頂層設計、激發基層探索,改革要加強督查、狠抓落實,改革要于法有據、發揮法治引領和推動作用,改革要讓人民群眾有更多獲得感,改革要有促進派和實干家……從認識論、方法論到價值論,從方向、目標到動力,黨的十八大以來一批重大理論成果,豐富和完善了中國特色社會主義理論,集中體現了黨中央對全面深化改革的理性認識和改革擔當,成為推動中國發展前行的思想坐標。

戶籍改革破冰,異地高考試水,推進簡政放權,改善生態環境……“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”,“改革既要往有利于增添發展新動力方向前進,也要往有利于維護社會公平正義方向前進”,三年多來,在創新理論指引下的改革新實踐,詮釋著不變的改革初心:全面深化改革的出發點、落腳點和遵循的基本原則,都是“人民”。最終目的,是讓“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。

問題與解題

——在問題中把準改革脈搏,在解題中認識改革規律。“聆聽時代的聲音,回應時代的呼喚”,形成了一整套改革方法論;“解決好人民群眾反映強烈的問題”,彰顯著最根本的改革價值觀

理論的構想,往往源于腳步的丈量。從一些“歷史瞬間”中,我們可以窺見新一輪改革擘畫的歷程——

2012年12月30日,習近平頂風踏雪來到太行山深處,在河北阜平龍泉關鎮駱駝灣村,坐上群眾的炕頭“看真貧”;2013年9月30日,習近平來到北京中關村,從云計算到量子科學實驗,了解最前沿的科技成果;2015年1月20日,在碧波蕩漾的洱海邊,習近平與當地干部合影,“立此存照”督促保持綠水青山……

黨的十八大以來,習近平調研考察的腳步,已經遍及全國近30個省區市,社區、鄉村、企業、學校、部隊都留下了他躬身俯察的身影。進一步形成全國統一的市場體系,進一步增強經濟發展活力,進一步提高宏觀調控水平,進一步增強社會發展活力,進一步實現社會公平正義,進一步提高黨的領導水平和執政能力……習近平以深邃的洞察力和高屋建瓴的戰略眼光,提出了全面深化改革需要調查研究的六個重大問題。

哲人有言,如果從肯定開始,必將以問題告終;如果從問題開始,必將以肯定結束。全面深化改革的理論創新,首先就是一種“以問題為導向”的認識論。“主要的困難不是答案,而是問題”。在改革深水區,能否準確發現、深刻分析前進道路上的各種矛盾和問題,是檢驗理論水平和治理能力的重要標準。

“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。”不回避矛盾、不掩蓋問題,是全面深化改革基本方法。司法改革,針對的是辦金錢案、關系案、人情案等問題,保證的是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”;環保舉措,是“希望霧霾小一些”“不能欠子孫債”,讓綠水青山就是金山銀山;高招改革,調控教育資源分配、劍指應試教育弊端,提升教育質量、保證教育公平;農村土地制度改革,破除對土地流轉、人員流動的制度制約,旨在激活生產潛力、促進農民增收……“改革是由問題倒逼而產生的”,而解決問題的過程,正是改革給公眾帶來切切實實“獲得感”的過程。

“改革開放是前無古人的嶄新事業,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進”,三年多來,黨中央從紛繁復雜的表象中把握改革規律、把準改革脈搏,形成了一整套改革方法論。

——以戰略思維謀全局。“五位一體”展開中國發展總布局,“四個全面”明確改革發展總戰略,“新常態”引領經濟發展大邏輯,“新發展理念”推動發展全局大變革,“三個沒有變”確立發展總依據……在縱論國際國內大勢、擘畫改革發展藍圖時,習近平反復強調要保持戰略定力、堅持戰略思維,胸懷大局、把握大勢、著眼大事。

——以辯證思維解矛盾。既有經濟運行穩中向好,也有經濟下行壓力依然較大;既有居民收入持續提高,也有群眾不滿意的問題依然較多;既有結構調整取得積極成效,也有“三去一降一補”仍需加強……習近平多次要求領導干部提高辯證思維能力,承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾;既看到“兩點”,也看到“重點”,善于“彈鋼琴”。

編輯:付鵬

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關鍵詞:深化改革 理論創新

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