阻斷貧困代際傳遞，守住“保基本”民生底線

近些年來，國家實施了系列教育重大工程項目，改善了農村義務教育學校辦學條件。但是，集中連片特困地區、國家扶貧開發工作重點地區、民族地區和邊境地區經濟社會發展相對滯后，辦學成本較高，教學條件較差，寄宿制學校宿舍、食堂等生活設施不足，村小和教學點運轉比較困難，教師隊伍不夠穩定，輟學率相對較高，仍然是我國義務教育事業發展的薄弱環節，需要國家以及各級政府進一步加大支持力度。

因此，從這個角度來說，“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，既是守住‘保基本’民生底線、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是增強貧困地區發展后勁、縮小城鄉和區域差距、推動義務教育均衡發展的有效途徑，關乎國家長遠發展，有利于增進民族團結、維護和諧穩定、促進共同繁榮。”一位專家指出。

于是，2013年12月，國家啟動全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作。以中西部農村貧困地區為主，兼顧東部部分困難地區；以集中連片特困地區為主，兼顧其他國家扶貧開發工作重點地區、民族地區、邊境地區等貧困地區。目前，除京津滬外，28個省份和新疆生產建設兵團都納入實施范圍。

“全面改薄”工作設置6項重點任務，包括：保障基本教學條件。實現學校選址安全、校舍符合抗震消防和采光通風要求，配齊必要的教學儀器設備、課桌椅、圖書，有符合規定的學生鍛煉空間和體育設施。改善學校生活設施。實現寄宿生每人一個床位，食堂、廁所能夠滿足學生需要，有必要的淋浴、飲水、取暖和安全設施。辦好必要的教學點。實現設施配備齊全，滿足教學和生活基本需求，教學質量和教育經費得到有效保障。解決縣鎮學校“大班額”。實現學校布局科學合理，超“大班額”問題得到有效解決，“大班額”現象逐步消除。推進農村學校教育信息化。實現農村學校寬帶網絡、數字教育資源、網絡學習空間建設穩步推進，師生共享優質數字教育資源，在教育教學中深入應用。提高教師隊伍素質。實現鄉村教師資源配置明顯改善，教育教學能力穩步提高，縣域內校長教師交流輪崗，生活條件有效改善，職業吸引力明顯增強。

每一項重點任務，都直指當前貧困地區教育薄弱問題，工作的實施，讓廣大貧困地區的師生看到了改善辦學條件、提高教學能力的新希望。