人才資源是第一資源，人才競爭是最終的競爭。要完善人才培養、選拔、使用、評價、激勵機制，破除壁壘，聚天下英才而用之，為網信事業發展提供有力人才支撐。

13．造就一批領軍人才。依托國家重大人才工程，加大對信息化領軍人才支持力度，培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊和信息化管理人才。吸引和扶持海外高層次人才回國創新創業，建立海外人才特聘專家制度，對需要引進的特殊人才，降低永久居留權門檻，探索建立技術移民制度，提高我國在全球配置人才資源能力。

14．壯大專業人才隊伍。構建以高等教育、職業教育為主體，繼續教育為補充的信息化專業人才培養體系。在普通本科院校和職業院校中設置信息技術應用課程。推廣訂單式人才培養，建立信息化人才培養實訓基地。支持與海外高水平機構聯合開展人才培養。

15．完善人才激勵機制。采取特殊政策，建立適應網信特點的人事制度、薪酬制度、人才評價機制，打破人才流動的體制界限。拓寬人才發現渠道，支持開展創新創業大賽、技能競賽等活動，善用競爭性機制選拔特殊人才。完善技術入股、股權期權等激勵方式，建立健全科技成果知識產權收益分配機制。

16．提升國民信息技能。改善中小學信息化環境，推進信息化基礎教育。全面開展國家工作人員信息化培訓和考核。實施信息掃盲行動計劃，發揮博士服務團、大學生村官、大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”等項目的作用，為老少邊窮地區和弱勢群體提供知識和技能培訓。

（五）深化合作交流，拓展發展空間

互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。要積極開展雙邊、多邊國際交流合作，共同應對網絡安全面臨的挑戰，共同維護網絡空間的公平正義，共同分享全球信息革命的機遇和成果。

17．深化國際合作交流。加強在聯合國、二十國集團、金磚國家、亞太經濟合作組織、上海合作組織等國際框架和多邊機制內的協調配合，推動建立信息化領域國際互信對話機制。組織搭建合作渠道，建設全球信息化最佳實踐推廣平臺。實施中美、中歐、中英、中德數字經濟合作項目。

18．參與國際規則制定。積極參與國際網絡空間安全規則制定。鞏固和發展區域標準化合作機制，積極爭取國際標準化組織重要職位。在移動通信、下一代互聯網、下一代廣播電視網、云計算、大數據、物聯網、智能制造、智慧城市、網絡安全等關鍵技術和重要領域，積極參與國際標準制定。鼓勵企業、科研機構、社會組織和個人積極融入國際開源社區。

19．拓展國際發展空間。推進“一帶一路”建設信息化發展，統籌規劃海底光纜和跨境陸地光纜建設，提高國際互聯互通水平，打造網上絲綢之路。加快推動與周邊國家信息基礎設施互聯互通，打通經中亞到西亞、經南亞到印度洋、經俄羅斯到中東歐國家等陸上通道，積極推進美洲、歐洲、非洲等方向海底光纜建設。合作建設中國－中亞信息平臺、中國－東盟信息港、中阿網上絲綢之路。統籌規劃我國全球網絡設施建設，支持企業拓展海外業務與節點布局，提升我國在全球網絡中的影響力。

20．共建國際網絡新秩序。堅持尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序的原則，推動建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。積極參與和推進互聯網名稱與數字地址分配機構(ICANN)國際化改革。加強國際網絡空間執法合作，推動制定網絡空間國際反恐公約。健全打擊網絡犯罪司法協助機制，共同維護網絡空間和平安全。

四、 著力提升經濟社會信息化水平

（一）培育信息經濟，促進轉型發展

加快建設數字中國、大力發展信息經濟是信息化工作的重中之重。要圍繞推進供給側結構性改革，發揮信息化對全要素生產率的提升作用，培育發展新動力，塑造更多發揮先發優勢的引領型發展，支撐我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。

21．推進信息化和工業化深度融合。加快實施《中國制造2025》，推動工業互聯網創新發展。以智能制造為突破口，加快信息技術與制造技術、產品、裝備融合創新，推廣智能工廠和智能制造模式，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。普及信息化和工業化融合管理體系標準，深化互聯網在制造領域的應用，積極培育眾創設計、網絡眾包、個性化定制、服務型制造等新模式，完善產業鏈，打造新型制造體系。

22．加快推進農業現代化。把信息化作為農業現代化的制高點，推動信息技術和智能裝備在農業生產經營中的應用，培育互聯網農業，建立健全智能化、網絡化農業生產經營體系，加快農業產業化進程。加強耕地、水、草原等重要資源和主要農業投入品聯網監測，健全農業信息監測預警和服務體系，提高農業生產全過程信息管理服務能力，確保國家糧食安全和農產品質量安全。

23．推進服務業網絡化轉型。支持運用互聯網開展服務模式創新，加快傳統服務業現代化進程，提高生活性服務業信息化水平。積極培育設計、咨詢、金融、交通、物流、商貿等生產性服務業，推動現代服務業網絡化發展。大力發展跨境電子商務，構建繁榮健康的電子商務生態系統。引導和規范互聯網金融發展，有效防范和化解金融風險。發展分享經濟，建立網絡化協同創新體系。

24．促進區域協調發展。轉變城鎮化發展方式，破解制約城鄉發展的信息障礙，促進城鎮化和新農村建設協調推進。加強頂層設計，提高城市基礎設施、運行管理、公共服務和產業發展的信息化水平，分級分類推進新型智慧城市建設。實施以信息化推動京津冀協同發展、信息化帶動長江經濟帶發展行動計劃。支持港澳地區發展信息經濟。（未完待續）