司法機關及時追繳損失

部分易地建設費被追回

據記者了解,國家有關文件中明確規定,對應建防空地下室的建設項目,未經人民防空主管部門審核批準,建設、消防等部門不能辦理相關手續。堅持以建為主,確因地質條件限制不能修建防空地下室的項目,由人民防空主管部門審核批準后,按規定交納異地建設費,具體收費標準由省、自治區、直轄市根據當地防空地下室的造價制定。除國家規定的減免項目外,任何部門和個人不得批準減免異地建設費。新疆維吾爾自治區有關文件、辦法也有明確要求。

而且,2001年1月至2008年9月,新疆人防辦主任辦公會議中沒有研究過“緩建證”；2003年1月至2013年6月,新疆人防辦黨組會議中也并沒有研究過“緩建證”。

據記者了解,此案案發后,新疆司法機關已向涉案的多家房產公司追繳回部分人防工程異地建設費。

在此案一審過程中,朱信義辯解說,關于濫用職權罪中造成的損失,應由烏魯木齊市人防辦、自治區人防辦相關處室負主要責任,他不構成玩忽職守罪。

對此,一審法院認為,朱信義在擔任自治區人防辦黨組書記、主任期間,應對所屬所有部門機構的工作負主要管理責任,但其工作中嚴重不符責任,在無國家相關規定的情況下制定、簽發“緩建證”,在審查相關免建人防工程的申報材料過程中,疏于職責,未按規定進行認真審查,就在審批表上簽字發放了“免建證”,最終給國家造成重大經濟損失。同時,此案因濫用職權、玩忽職守所造成的國家經濟損失,均是由于自治區人防辦因少收人防工程異地建設費和出具緩建證、免建證而造成的,至于建設單位應由哪級人防辦管理,并不影響對此案濫用職權、玩忽職守的定罪。

一審法院同時認定,鑒于司法機關挽回了此案濫用職權罪、玩忽職守罪的部分經濟損失,在對被告人朱信義量刑時,法院予以酌定從輕處罰。