習近平主席指出：“中國同中東歐國家開展共建‘一帶一路’合作以及中歐不斷加強戰略對接，為‘16+1合作’匯聚了更為蓬勃的動力，開辟了更為廣闊的空間。”這是從宏觀和戰略層面作出的判斷和指引，也是“16+1合作”生機盎然的原因所在。

（五）

“‘16+1合作’是中歐全面戰略伙伴關系的重要組成部分和有益補充，完全可以為構建中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系作出應有貢獻。”

2015年11月，習近平主席集體會見出席第四次中國－中東歐國家領導人會晤的中東歐國家領導人時，為中國同中東歐國家合作指出方向。

也正是在這次中國－中東歐國家領導人會晤期間，“16+1合作”平臺迎來了特殊的客人——歐盟、奧地利、希臘和歐洲復興開發銀行派代表作為觀察員與會，充分彰顯了中國－中東歐合作的透明性與開放性。

在中國－中東歐合作建立之初，有人曾懷疑，歐盟，特別是中東歐地區以外的一些歐洲大國，對于中國同中東歐16國走近，是否會有所疑慮？伴隨中國同中東歐國家合作的不斷推進，答案不言自明：近年來，中國同中東歐國家提升合作關系時，頭腦中始終裝著“歐洲”這個大框架，將中國－中東歐合作視為中歐關系整體發展的一個重要組成部分，承諾對歐盟成員國的有關合作在歐盟框架下進行，對于非歐盟國家的合作也有利于歐洲一體化進程。中國不僅堅持邀請歐盟代表列席各屆領導人會晤，每次發布的正式文件均強調以《中歐合作2020戰略規劃》為指導。

中國與中東歐國家合作有助于彌補東西歐差距，推動歐洲一體化更平衡發展，已經成為越來越多歐洲人的共識。2014年貝爾格萊德會晤舉行后，歐盟駐華大使公開表示，“（‘16+1’合作）與中歐關系不僅是兼容的，還可以產生附加值”，“（歐盟）成員國不僅完全遵守了條件，而且與中國的合作一直保持透明”。在中歐數字協會主席甘巴爾代拉看來，中東歐與中國加強互聯互通，將促進該地區經濟發展，并有助提升歐盟整體經濟水平和歐盟各成員國之間的彼此聯通。

（六）

中國－中東歐合作的快速發展，是近年來中歐關系整體發展進入新階段的一個重要方面。在世界眼中，中共十八大以來，中歐關系的新定位、新戰略為這一切創造了可能。

“作為最大的發展中國家和最大的發達國家聯合體，中歐是維護世界和平的‘兩大力量’；作為世界上兩個重要經濟體，中歐是促進共同發展的‘兩大市場’；作為東西方文化的重要發祥地，中歐是推動人類進步的‘兩大文明’。”

“我們要共同努力建造和平、增長、改革、文明四座橋梁，建設更具全球影響力的中歐全面戰略伙伴關系。”

……

習近平主席對于中歐關系發展作出的重要論述，在歐洲贏得廣泛共鳴，為中歐關系發展注入了強勁動力。在長期研究中歐關系的學者看來，“中國對中歐關系的新定位，不僅反映了新的歐洲觀，而且反映了中國對自身國際作用和角色的新認識，表達了中國希望為地區和世界和平與發展作出更大貢獻的意愿”。