記者：以后個(gè)人遇到困難，還能進(jìn)行求助嗎？

闞珂：個(gè)人求助法律沒有禁止，本人、家庭成員或者近親屬遇到困難，向社會(huì)求助，本法是不禁止的。

但是，個(gè)人募捐，本法規(guī)定得很明確，不具有公開募捐資格的組織和個(gè)人是不能開展募捐的，募捐活動(dòng)要由慈善組織來做。

記者：以后個(gè)人求助和個(gè)人募捐有什么區(qū)別？

闞珂：個(gè)人求助是個(gè)人遇到困難，求助社會(huì)給予幫助，是為本人、家庭成員或近親屬進(jìn)行求助，比如說發(fā)微信求助。

為自己募，不是慈善，用老百姓的話說，那叫乞討。比如，遇到困難了，寫一張紙放在馬路上，讓過路的好心人幫幫我。實(shí)際上意思是一樣的，只不過現(xiàn)在可通過互聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行，實(shí)質(zhì)就是為了自己。

個(gè)人募捐，如果是為非親非故的人來籌集款物，法律上是不允許的。本法更多的是引導(dǎo)慈善活動(dòng)通過慈善組織來做，慈善組織是依法設(shè)立的組織，由政府來管理，要求其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范，要向社會(huì)公開相關(guān)的信息。個(gè)人募捐有很大風(fēng)險(xiǎn)，沒有第三方的介入，不足以讓人們充分信任。

記者：不允許個(gè)人募捐的話，在對接機(jī)制上有保證嗎？

闞珂：弱勢群體遇到困難，首先是政府的責(zé)任，我們有社會(huì)救助制度、最低生活保障制度、大病醫(yī)療保險(xiǎn)等。有了慈善組織，并不等于政府要減輕責(zé)任。現(xiàn)在慈善財(cái)產(chǎn)太少了，一年在1000億元左右。

遇到困難，可以找慈善組織。慈善組織按照其章程、宗旨，面向不特定的大多數(shù)人提供幫助，而且不得有關(guān)聯(lián)關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為，慈善是第三次分配，有利于促進(jìn)社會(huì)公正。

慈善是人人可為的。個(gè)人做好事情，最好是拿自己的錢。簡單地說，就是有錢出錢，有力出力，有智慧出智慧。

在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)由他人發(fā)起的募集款物信息時(shí)要慎重

記者：對求助信息進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，該如何看待？

闞珂：個(gè)人有困難向社會(huì)求助，自己可發(fā)微信朋友圈募集款物。朋友圈是特定對象，我發(fā)朋友圈了，你是我的朋友，在這個(gè)圈里，你要再轉(zhuǎn)發(fā)，在另外一個(gè)圈又?jǐn)U大，其實(shí)轉(zhuǎn)發(fā)人是做了背書的——擔(dān)保求助的人真正有困難。如果是欺詐，會(huì)給轉(zhuǎn)發(fā)人帶來一定的麻煩。對此，在立法過程中是有所考慮的。我們希望，做這種事情的時(shí)候要慎重?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)很發(fā)達(dá)，募集者是公募還是私募很難分得清楚，轉(zhuǎn)發(fā)人要判斷好是個(gè)人求助和還是個(gè)人募捐。

記者：在本社區(qū)、單位內(nèi)的互濟(jì)“抱團(tuán)取暖”不被允許了嗎？

闞珂：慈善法第一百一十條規(guī)定，城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位可以在本社區(qū)、單位內(nèi)部開展群眾性的互助互濟(jì)活動(dòng)。

這和通過慈善組織做的慈善是有區(qū)別的，是“抱團(tuán)取暖”。今天我有困難了大家?guī)椭遥魈炷阌欣щy大家再幫助你。彼此幫助時(shí)會(huì)有得到他人來日幫助的回報(bào)預(yù)期。慈善有四個(gè)特點(diǎn)：自愿的、無償?shù)?、捐出去的款物是不能索回的、非營利性的。慈善組織的募捐和個(gè)人募捐、一對一的幫助、本單位或者本社區(qū)內(nèi)的互濟(jì)互助活動(dòng)是有區(qū)別的。

慈善法第八十條關(guān)于捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠規(guī)定，有利于中國出現(xiàn)大慈善家

記者：國外一些富豪，把自己的遺產(chǎn)很大比例或全部捐贈(zèng)給社會(huì)做公益。慈善法出臺(tái)后，能否預(yù)見在今后一段時(shí)期，中國也會(huì)出現(xiàn)這樣一些慈善家？

闞珂：在立法當(dāng)中的一個(gè)考慮就是，要讓想做善事的人更方便。

舉一個(gè)簡單的例子，慈善法第八十條關(guān)于捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠規(guī)定，就是想讓捐贈(zèng)更方便，有利于中國出現(xiàn)大慈善家。

現(xiàn)在一些企業(yè)家要捐贈(zèng)，但有不方便之處。企業(yè)所得稅法第九條規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。慈善法在此基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步規(guī)定：企業(yè)捐贈(zèng)超出12%的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。這不是有利于企業(yè)家捐贈(zèng)得更多嗎？

慈善法第八十四條規(guī)定，國家對開展扶貧濟(jì)困的慈善活動(dòng)，實(shí)行特殊優(yōu)惠政策。對此需要相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)在的慈善法，只解決了一部分問題。