人民政協網北京3月12日電(記者 張春莉)“中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》明確提出‘綠色化’概念，并要求提高全民生態文明意識，培育綠色生活方式，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變?！?談及綠色消費，包景嶺代表說，盡管綠色消費在我國日益受到重視，但尚缺少明確的法律法規作為引導和約束手段，使得消費環節無法可依。

他介紹，目前，國外在綠色消費立法方面已有一些卓有成效的實踐。例如，歐盟的《歐盟綠色公共采購指令》和《歐盟生態設計指令》，英國的《綠色消費行動計劃》，日本的《綠色采購法》等。國外的成功經驗說明有效的立法可以提高消費者對綠色消費行為的認知度、合理規范綠色消費行為，有利于形成保護環境的良好的社會道德和行為準則。

“我國在政策推動綠色消費領域也取得了一些成效。但也存在以下幾方面突出問題：促進消費者進行綠色消費行為缺少制度保障；中國公共機構綠色采購的法律規范不足；推行綠色消費缺少專門的機構進行倡導、引導、管理、監督和評估；經濟政策和信息手段運用不充分?！?包景嶺代表說。

為此，包景嶺代表建議應盡快將《綠色消費促進法》納入全國人大立法程序。具體建議內容如下：

盡快確立執法部門，成立委員會。鑒于不斷嚴格的環境保護標準和不斷提高的綠色消費需求，建議國家對《綠色消費促進法》實行綜合管理與分工負責相結合的管理體制。建議國家發改委作為執法部門，會同國家環保部、商務部等，成立相關推進指導委員會，專門負責管理、協調、監督《綠色消費促進法》的貫徹執行。

明確法律關系主體、客體。《綠色消費促進法》的法律關系主體：政府管理部門、生產者、供應商、零售商、以及包括個體消費者和機構消費者在內的消費者。《綠色消費促進法》的法律關系客體：主體所從事的綠色消費行為及綠色消費行為所指向的對象---綠色產品。

盡快形成法律文本草案，提供審議。根據綠色消費的需求，盡快形成法律文本草案進行審議。

盡快審議實施形成綠色生產——消費——循環的法律體系。

建議相關部門根據所提交法律本文草案，審議《綠色消費促進法》草案建議內容要點、促成《綠色消費促進法》實施、形成以《循環經濟促進法》為基干法，《綠色消費促進法》和《清潔生產促進法》作為專項法的法律體系，從法律法規角度進一步完善生產、消費和再循環體系，推進可持續發展和生態文明建設的深入發展。 (完)