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為了我們共同的地球家園
全國政協委員獻策全球氣候變化中的中國行動
自2008年始,我國積極開展應對氣候變化各項工作,出臺了一系列專項政策,啟動了“氣候變化對人類健康的影響與適應機制研究”項目。由于諸多因素,應對與保護工作仍存在一些問題:一是缺乏氣候變化和人群健康風險系統評估。二是缺乏適應和減緩氣候變化保護人群健康的總體規劃和系統部署。三是各項應對氣候變化政策和行動尚缺乏協調性。
為此,建議:一是加強氣候變化和人群健康風險系統評估。建立完善氣候變化和人群健康風險評估體系,重點明確與氣候相關的敏感性疾病及特征以及對我國人群造成的疾病負擔;繪制國家氣候健康風險地圖;開展相應政策措施評估,完善和實施應對氣候變化保護人群健康的適應策略、政策和措施。
二是完善各項機制,加強總體規劃,調動各方力量。建立氣候健康監測預警系統和應急響應系統,及時發布極端天氣事件健康風險及建議;建立聯動機制,聯合開展應對氣候變化保護人群健康行動。通多種媒體宣傳相關知識和政策措施;組織科普知識進學校、進社區等活動,提升公眾對氣候變化健康風險的認知水平和自我防護能力。
三是加強對政策和行動的健康效益評估,提升政策綜合效能,引導社會參與。切實采取健康效益更強、社會協調度和群眾響應度更高的策略、政策和行動。完善極端天氣下的人群防護功能。
大力發展清潔、安全、可再生能源是當前刻不容緩的要務之一。作為發展循環經濟的重要內容,以及促進農村發展和農民增收的重要措施,開發利用生物質資源對保障國家能源安全、實現節能減排戰略目標意義重大。
我國目前生物質資源轉化的技術研發,綜合開發成本仍然較高,且核心設計、工藝、材料和系統集成等技術還比較缺乏,且缺乏統一的管理體制。
為此建議:加強立法、規劃與財稅扶持,加強能源技術研發,提高資源利用效率。對生物質資源發展應進行全面整體的規劃,集中支持生物質發展的關鍵環節和領域。
重視人才培養,加強輿論導向。加強生物質可再生能源領域各類專門人才的培養和引進力度;此外,建議通過宣傳增強公眾意識與社會影響力,形成有利于生物質能發展與推廣應用的良好社會氛圍與人文環境。
整合各類社會資源,優化補貼方案。可借鑒國外“全產業鏈”生物質能開發模式,由政府鼓勵相關企業消化利用包括城市生活垃圾在內的各類廢棄物,引導各類資源投入并保障產業有效運行,支持企業通過市場出售生物質能產品。其次,搭建“政研企”合作平臺,形成穩定可持續的多元融合機制與“政府引導、科研支撐、企業運營”的合作模式。
此外,還應通過發改委和電力公司協商補貼預付機制。借力國際資源,積極開展國際合作。
編輯:薛鑫
關鍵詞:全國政協 全國政協委員 全球氣候變化 氣候變化巴黎會議