現狀篇

　　消失的湖泊

　　“予觀夫巴陵勝狀，在洞庭一湖。銜遠山，吞長江，浩浩湯湯，橫無際涯。朝暉夕陰，氣象萬千。”這首流傳千古的《岳陽樓記》勾勒出洞庭湖曾經的景象。然而，千年過去后，昔日一望無際的水域如今卻被另一番景色所取代。

　　乘船駛入洞庭湖區，想象中煙波浩渺、壯闊無垠的“八百里洞庭”卻未曾出現在眼前：仍處于枯水季節的湖面上不時裸露出茫茫草地，有些地方水面已變為洼地，在綠色包圍中泛著盈盈亮光。偶爾還會看到幾頭牛悠然自得地“游蕩”于草地之間。湖面被裸露的陸地分割，已變成較為寬闊的“河道”。隨著船的行進，較為渾濁的湖水一波波地蕩起漣漪；一個轉彎處，幾艘挖沙船在此停駐，據說已停運了幾年。但偶爾駛過的運沙船訴說著這里曾經的繁忙……

　　“漲水為湖，退水為洲”，洞庭湖就在這年復一年的漲退之間呼吸生存。然而，如果觀察洞庭湖水域面積以及水質的變化，情況卻不容樂觀。

　　數據顯示，洞庭湖水域面積已由解放初期的4350平方公里減少到現在的2650平方公里，枯水期水域面積已不足500平方公里。水質僅能達到Ⅴ類水標準，局部水域水華蔓延嚴重。生境的變化也影響了生物的生存。在洞庭湖的“灣道”地區，由于流動性小，交換能力弱，原本是生物多樣性最為豐富的區域。但由于水體污染，原有野生蓮等植物以及一些地方性古老、土著品種，現在已基本消失殆盡。漁業資源也備受摧殘，據介紹，雖然捕撈技術日益先進，但捕撈漁獲量卻呈明顯下降趨勢。

　　洞庭湖面臨窘境只是整個長江流域濕地現狀的一個縮影。

　　根據第二次全國濕地資源調查結果，長江經濟帶濕地中有59%的濕地功能與健康狀況評價為“差”，落后于全國平均水平；歷史上110個大于10平方公里的通江湖泊目前已僅剩鄱陽湖、洞庭湖和石臼湖。被譽為“千湖之省”的湖北，湖泊數量也由上世紀50年代1066個減少到現在的182個，湖泊水面減少了60%……

　　在這片因水而生，因水而興的區域，被譽為“地球之腎”的濕地難道就要這樣“衰弱”下去？在“十三五”規劃正在編制、新一輪長江經濟帶開發大幕開啟之際，濕地保護應該何去何從？

　　問題篇

　　開發與保護這個“老難題”

　　分析長江流域濕地保護面臨窘境的原因，經濟發展與濕地生態保護之間的矛盾首當其沖。

　　洞庭湖的經歷頗具有代表性。全國政協委員、湖南省環保廳副廳長潘碧靈說，近幾十年來，洞庭湖區在優先發展重工業和著力發展特色工業的方針指導下，造紙及紙制品、石油化工、紡織業等行業成為區域的優勢行業，導致行業結構型水污染明顯。僅造紙業和化工制造業就占區域工業化學需氧量排放的67.8%。農業面源污染也是洞庭湖水質超標的重要因素。當地規模化畜禽養殖小區的污染處理設施配套建成率僅45%，每畝化肥施用量比全國平均水平高出1倍多。

　　此外，人口數量的加速增長以及城市擴張也給洞庭湖生態系統帶來巨大壓力。為擴大糧食生產，上世紀50年代到80年代初，洞庭湖開展了大規模圍墾。盡管1998年后湖區實行了退田還湖、移民建鎮，但對其生態環境的影響至今仍未消除。再加上湖區漁民大增，為提高捕撈量，“迷魂陣”、攔江網、布圍子等違法捕魚方式曾隨處可見，洞庭湖漁業資源遭到掠奪性甚至毀滅性的破壞。近年來，隨著城市擴展和房地產開發引起的填湖造地，湖泊水面不斷被蠶食。

　　令人欣喜的是，隨著人們認識的提高與政府的重視，濕地保護工作也在緊鑼密鼓的開展。通過打擊破壞濕地資源的行為以及一系列濕地保護工程的建設，相關濕地生態建設取得了良好的效果。但新的問題也在凸顯。

　　湖南省益陽市副市長謝壽保就很苦惱，他說：“目前，對濕地生態系統影響最大的是漁業生產中設置的矮圍網圍，有的大型矮圍網圍面積上千至上萬畝，投資金額幾百萬到幾千萬元不等。由于當初圍網設置者前期盲目投入了大量資金，各級財政并沒明確拆除補償資金，按行政指令開展強制拆除遇到的抵制十分強烈，社會不穩定因素明顯增加。”

　　除了拆網，湖北省洪湖濕地自然保護區面臨的其他問題也很棘手。在那里，至今還生活著1400多戶近6000余人的水上漁家。他們依水而生、逐水而漁、以船為家，過著近乎與世隔絕的生活。

　　“解決這個群體生活生計問題最有效的方法就是離湖上岸進行安置。然而，這個過程并不那么容易。”據湖北省荊州市市長李建民介紹，雖然國家很重視這個問題，按照一戶補3萬元的補貼資金已經到位，但據他們初步估算，每戶安置成本其實在12萬元左右。李建民說：“漁民的資產其實是夠的，座船的價值大概在15萬元~60萬元之間，但誰來收購這些船？”更關鍵的問題是，“漁民上岸干什么？這些漁民沒有別的技能，曾經捕魚生活自由還能維持不錯的經濟條件，掙得少的工作他們還不愿意做。”“如果不解決后顧之憂，上岸的漁民還會回到湖中去。”