原標題：政協提案融入更多“法”元素

　　解讀政協提案工作報告

　　法制網記者 朱磊

　　“高舉司法反腐利劍，徹底解決‘不敢腐’的問題。”

　　“關于制定個人信息保護法的建議。”

　　“應當盡快通過立法進一步明確檢察機關作為提起公益訴訟的主體。”

　　……

　　帶著上述準備提交的提案，全國政協委員、陜西省人民檢察院副檢察長鞏富文前來參加全國政協十二屆三次會議。每年兩會，他都“有備而來”。

　　“提交提案是政協委員參政議政的重要渠道。”鞏富文委員如是說。

　　全國政協常委會關于政協十二屆二次會議以來提案工作情況的報告顯示：政協十二屆二次會議以來，政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，聚焦改革發展和依法治國中的重大問題，積極通過提案履行職能。一年來，共提交提案6101件。經審查，立案5052件。其中，圍繞全面推進依法治國提出提案808件。截至2015年2月20日，已辦復提案5046件，辦復率為99.8%。

　　提案是反映社情民意的直通車。在眾多提案中，也有著委員們對法治建設的深入思考。而提案的辦理落實，也讓這些思考化為推動法治建設的重要力量。

　　記者從全國政協提案委員會了解到，2014年6月4日，全國政協舉行“建立基本住房保障制度”重點提案辦理協商會，邀請提案人代表、委員、專家和相關部門負責人面對面交流。住房城鄉建設部吸納提案中關于以法律法規形式確立國家基本住房保障制度的建議，起草了城鎮住房保障條例，并上報國務院。

　　針對現實生活中發生的多起醫護人員被毆打事件，2014年兩會期間，醫衛界委員聯名提交提案，呼吁將醫療機構列為公共場所進行安保，出臺醫療機構治安管理條例。2014年10月10日，全國政協就這一提案舉行重點提案辦理協商會，邀請部分提案者代表，具體承辦該提案的公安部、衛生計生委等部委的同志開展面對面的溝通交流。經過反復協商，提案者和承辦單位達成共識，可先著手修訂治安管理處罰法，將維護醫療機構治安秩序的六條措施吸收進去，即可達到強化醫療機構治安管理的目的。

　　民革中央提出關于以商事法律制度改革為突破口，深化法治中國建設的提案，全國人大常委會吸納提案中的意見建議，將廣告法等法律的修改和電子商務法、期貨法等法律的制定，列入立法規劃。

　　全國政協委員高鷹忠在《關于加快消費品安全立法的提案》中指出,近年來我國消費品安全事故頻發,引發了人們對消費品安全問題的深入思考和強烈關注。為減少和防止消費品安全事故的發生,保障消費者權益,急需加快消費品安全立法。

　　“加快制定消費品安全法是必要的。”提案承辦單位國家質檢總局在答復中表示，面對大量的與缺陷產品有關的公共安全問題,我國應當致力于更全面地保護消費者權益,有必要制定相應的法律法規,就企業建立更加完善的消費品設計開發、質量控制、服務監督體系提出規范要求,當發現消費品缺陷時,督促或責令相關企業采取召回等補救措施,消除缺陷消費品對公共安全的威脅與危害。

　　國家質檢總局還透露，目前,消費品安全法立法研究各項工作正在積極推進中。

　　關于進一步提高司法公信力的提案；關于解決基層法院立案難問題的提案；關于加強民事行政檢察監督工作，解決群眾申訴難的提案；關于完善打擊網絡犯罪立法的提案；關于制定法律援助法的提案；關于完善未成年人保護法的提案……一件件提案的背后流露出提案人對法治建設的深切關注。

　　建筑工人維權問題，多年來一直未能從制度上有根本性的解決措施，全國政協社會和法制委員會就此專門提出提案，“關于加強建筑工人工傷維權的提案”被列入重點督辦提案。全國政協就此專題召開雙周協商座談會。承辦該提案的人力資源和社會保障部、住房城鄉建設部、安全監管總局、全國總工會等研究制定了《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》。

　　2014年，提案委員會按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的工作方針，進一步加強組織領導，銳意創新，提案工作取得明顯進展。2014年1月對《全國政協重點提案遴選與督辦辦法》進行了修訂，重點提案數由占提案總數的1.5%調整為1%，相應的重點提案數量也由上一年的91件減少到49件。在重點提案的遴選上，強調要充分發揚民主，形成了以各民主黨派中央和全國工商聯、政協各專門委員會推薦為基礎，各方廣泛參與的重點提案協商遴選機制。按照新的遴選與督辦辦法，重點提案更加聚焦黨和國家的中心工作，也更加和人民群眾的利益息息相關。重點提案少而精，有效增強了提案督辦成效。（完）

　　法制網北京3月3日訊