（三）發(fā)揮“利劍”作用，巡視強(qiáng)度力度提升，效果顯著

　　黨中央高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。黨的十八大以來(lái)，中央政治局常委會(huì)多次聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，習(xí)近平總書(shū)記每次都作出重要指示，為巡視工作指明方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)28次會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)、研究部署，把握方向、抓住重點(diǎn)，查找癥結(jié)、推動(dòng)深化改革。中央巡視組用不到兩年時(shí)間完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的全覆蓋。

　　緊扣“四個(gè)著力”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更準(zhǔn)更多，震懾作用持續(xù)增強(qiáng)。2014年，增加3個(gè)中央巡視組，開(kāi)展3輪巡視。對(duì)21個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展常規(guī)巡視，對(duì)19個(gè)部門(mén)和中央企事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源、土地出讓、工程項(xiàng)目、惠民資金和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題，違規(guī)用人、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、超編制配備干部等問(wèn)題。轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，探索專(zhuān)項(xiàng)巡視，機(jī)動(dòng)靈活、出其不意，巡視強(qiáng)度力度全面提升、效果顯著。加強(qiáng)成果運(yùn)用，對(duì)問(wèn)題線索分類(lèi)處置，做到件件有著落。公開(kāi)發(fā)布巡視組反饋意見(jiàn)，督促被巡視黨組織切實(shí)整改，并向社會(huì)發(fā)布整改情況，接受監(jiān)督。

　　加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)部分省區(qū)市巡視工作座談會(huì)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促落實(shí)中央巡視工作方針。建立省區(qū)市黨委常委會(huì)研究巡視工作、“五人小組”聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)、黨委書(shū)記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備制度，初步形成上下聯(lián)動(dòng)、全國(guó)“一盤(pán)棋”格局。

　　（四）加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭

　　保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。按照中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。把握大局，處理好“樹(shù)木與森林”的關(guān)系，嚴(yán)肅查辦審批環(huán)節(jié)設(shè)租尋租、插手工程建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗，把對(duì)抗組織調(diào)查、搞非組織活動(dòng)行為作為紀(jì)律審查重要內(nèi)容。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，提高查辦大案要案效率。匯編十八大以來(lái)被查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄，讓高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求上來(lái)。一些省區(qū)市和中央部委也匯編了違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔錄，作為“活”教材，開(kāi)展警示教育，發(fā)揮懲處一個(gè)、教育一片的作用。

　　強(qiáng)化線索處置，改進(jìn)監(jiān)督審查方式。加強(qiáng)群眾舉報(bào)線索受理工作，拓寬反映渠道，實(shí)行規(guī)范處置、動(dòng)態(tài)管理。調(diào)整線索分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加談話函詢(xún)類(lèi)。堅(jiān)持快查快辦，查清主要違紀(jì)事實(shí)，作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)涉嫌犯罪的按程序移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、不構(gòu)成犯罪的，及時(shí)作出黨紀(jì)處分，予以懲戒。堅(jiān)持抓早抓小，中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志同有關(guān)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擴(kuò)大約談、函詢(xún)范圍，對(duì)反映失實(shí)問(wèn)題予以澄清。2014年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共函詢(xún)1.7萬(wàn)人次，談話3.2萬(wàn)人次，了結(jié)3萬(wàn)人次。

　　嚴(yán)明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律，確保審查安全。把依紀(jì)依法審查作為鐵的紀(jì)律。在專(zhuān)案組成立臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)教育監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、泄露秘密，嚴(yán)格涉案資料和款物管理，對(duì)省區(qū)市審查安全進(jìn)行督促檢查，及時(shí)排除事故隱患。嚴(yán)肅查處失職、違紀(jì)行為，共追究8人的直接責(zé)任、9人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通報(bào)5起典型案例。

　　加大國(guó)際追逃追贓力度。黨中央高度重視反腐敗國(guó)際追逃追贓工作。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國(guó)際追逃追贓工作辦公室，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，建立外逃信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，摸清底數(shù)。開(kāi)展“獵狐2014”行動(dòng)，開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)，敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首。加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協(xié)作，與美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)建立反腐敗執(zhí)法合作機(jī)制。亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，發(fā)表《北京反腐敗宣言》。強(qiáng)化個(gè)案處置，共追逃500多人、追贓30多億元。

　　2014年，中央紀(jì)委對(duì)涉嫌違紀(jì)的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理30人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)272萬(wàn)件（次），立案22.6萬(wàn)件，結(jié)案21.8萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.2萬(wàn)人。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.5萬(wàn)人。全國(guó)法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.5萬(wàn)件、瀆職侵權(quán)案件5500件。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對(duì)失職瀆職行為問(wèn)責(zé)力度，對(duì)2.1萬(wàn)人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　（五）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以鐵的紀(jì)律建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍

　　推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高履職能力。落實(shí)中央紀(jì)委機(jī)關(guān)黨組織主體責(zé)任。深入開(kāi)展黨性教育，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨的觀念、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進(jìn)，開(kāi)展廉政文化教育，辦好中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，增加工作透明度，加強(qiáng)輿情研判、輿論引導(dǎo)。舉辦紀(jì)律檢查體制改革研討班、新任紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)班。改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)文風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。

　　從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止“燈下黑”。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)日常教育管理，強(qiáng)化自身監(jiān)督。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部配偶子女移居國(guó)（境）外情況摸底排查，帶頭對(duì)自建培訓(xùn)中心存在問(wèn)題自查自糾。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，點(diǎn)名道姓、通報(bào)曝光。以零容忍態(tài)度清除害群之馬，處分違紀(jì)違法干部1575人，教育了干部，純潔了隊(duì)伍。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作與黨中央要求和群眾期待相比還有差距。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，尤其是對(duì)其復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠深刻。有的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律與腐敗的關(guān)系理解不到位，對(duì)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙、利益輸送、沆瀣一氣的嚴(yán)峻形勢(shì)估計(jì)不足，監(jiān)督乏力、責(zé)任缺失。有的對(duì)本地區(qū)本部門(mén)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況不了解、不摸底，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”進(jìn)展不平衡，有的紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在湊數(shù)現(xiàn)象。中央巡視工作方針在有的地方落實(shí)不到位。對(duì)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，基層辦法不多，打擊震懾力度不夠。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不作為甚至亂作為問(wèn)題依然存在。通過(guò)強(qiáng)化自我監(jiān)督，真正做到打鐵還需自身硬，任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。