執法檢查如何開展？

　　張德江率隊赴河南重慶檢查

　　本次是職業教育法施行19年來，第一次執法檢查。此次職業教育法的執法檢查組，陣容強大，不僅張德江親自擔任組長，王晨、艾力更·依明巴海、陳竺這3位全國人大常委會副委員長，和主任委員柳斌杰，擔任副組長。

　　由全國人大常委會委員長親自帶隊的執法檢查，檢查流程與全國人大常委會的其他執法檢查并無不同。

　　執法檢查啟動前，也是由專門委員會先期調研，提出執法檢查工作方案。正式啟動的第一個“動作”，是聽取有關部門的執法情況匯報。

　　3月25日，執法檢查組召開了第一次全體會議，國務院副總理劉延東出席會議并講話，教育部、人社部、發改委、財政部等部門作了有關工作情況匯報。

　　相關各政府部門向執法檢查組介紹情況，這是執法檢查的慣例，每次執法檢查的第一次全體會議，相關國家部委的負責人都會出席。不過，不是每次的第一次全體會議，國務院副總理都會出席。

　　之后，執法檢查組分為四個小組，先后到吉林、江蘇等8省份開展執法檢查。張德江率領其中一組，去了河南、重慶等地，還曾走進企業車間、職業院校等。

　　查出了哪些問題？

　　職校生待遇偏低 就業受歧視

　　張德江表示，目前，職業教育存在六大困難和問題。

　　對職業教育重要性認識仍然不足，“許多地方把職業院校放在中招、高招最后批次錄取；職業學校畢業生就業率雖高，但就業質量不高，待遇偏低，在擇業、升學、報考公務員等方面存在諸多政策限制和歧視”。

　　不能滿足社會對技術技能人才的多方面需求，“現有用人和就業政策不利于系統培養人才，開展學徒制培養、推進‘雙證書’制度均面臨體制機制障礙”。

　　教育經費穩步增長機制不夠健全，“目前約三分之一省(區、市)尚未落實‘制定本地區職業學校學生人數平均經費標準’的法定要求，特別是縣級職業學校的辦學條件較差，有些仍停留在‘一支粉筆、一本書’的落后水平”。

　　教師隊伍還不適應職業教育發展需要，文化基礎課教師多，專業技術課教師緊缺，“雙師型”教師尤為不足，僅占職業教育教師總數的25.2%。

　　企業辦學的作用未能充分有效發揮，“一些大型企業無意提前介入技能人才培養，認為這是政府的事，企業只管用人，無需培養”。

　　職業技能培訓難以滿足需求，“政府培訓資金投入偏少，省級資金補助標準較低，市、縣配套資金難以落實，很多地方人均僅300元至500元之間，導致培訓機構積極性不高”。

　　有哪些建議？

　　減少取消就業率低專業和學校

　　張德江作報告時提了多個建議：增加勞動者特別是一線技術勞動者報酬，使能工巧匠獲得應有尊重和待遇；盡快修改不適當的、唯學歷要求的相關政策文件，清理對職業院校畢業生就業、晉升等方面的不合理規定；對不適應需求、就業率低的專業和學校，應減少招生、調整歸并直至取消相關專業和學校。

　　在構建現代職業教育體系方面，“促進普通本科高等院校轉型發展。加大地方高等院校結構調整力度，根據地方經濟社會發展需要，調整專業設置，向應用技術型大學轉變”。

　　師資隊伍建設方面，“建議在現有教師編制總量內統籌考慮增加公辦職業院校教職工編制，配備優秀教師重點充實一線教學和專業指導崗位”。

　　張德江強調，職業教育法中的一些規定已經與實際不相符合，本次執法檢查已經征集整理了各界關于修法的建議和意見。

　　新京報首席記者 王姝