凍品流向全國 部分凍品“凍齡”不明

　　防城港市中級人民法院2014年打擊走私犯罪白皮書顯示，從2009年到2013年，當地走私產業從走私普通貨物、物品為主，轉為走私國家禁止進出口的凍肉等貨物、物品為主。2009年，該院審判的走私普通貨物、物品案占九成，這一數據到2013年下降至16%；而走私國家禁止進出口的貨物、物品案從無到有，在2013年擴大至五成。走私國家禁止進出口的貨物、物品案件中，走私對象主要為二手汽車和未經檢驗檢疫的凍品。

　　“走私的凍品主要以凍牛肉、凍內臟、凍雞爪、凍雞翅、凍豬蹄為主，少部分有三文魚等冰海鮮。”趙日友介紹說，由于境內外政策的不同，來自美國、巴西、英國等各個國家的凍品在香港裝柜后運到與東興一河之隔的異國，走私貨主派人到對岸開柜點貨，將貨物拆解后等待時機偷運入中國境內，此時等候在中國非設關地碼頭上承接貨運的各種三輪車、小貨車、摩托車等將貨物迅速分散運出交接給“保貨”人，“保貨”人再采取同樣的形式，在“看路”人的指引下繞過邊檢站或執法部門的關卡，將貨物快速運至南寧貨場，最后從南寧發往全國各地，“僅是‘看路’這一環節就設有十幾個點。”

　　陳遠達5年的“保貨”運輸生涯中，沒少遭遇執法部門的嚴打行動。“嚴打時緝私人員不斷在碼頭巡邏，有時好幾天都無法上貨，如果凍品已在越南開柜點貨并拆解好，很容易腐爛變質。”陳遠達回憶說，他最長的一次“保貨”運輸花了三天三夜。

　　“這些凍品一般供應一些西餐館、夜市燒烤攤、火鍋店等，三文魚有可能流向一些日式料理店。”趙日友分析說，對經濟利益的追求是走私犯罪的最大動機和驅動力，境內外商品差價的存在導致對差價利益的追求使得走私犯罪更加猖獗。

　　據防城港市中級人民法院刑事審判第二庭法官介紹，走私凍品流通渠道較廣，甚至一些正規廠家也會收購，“雖說現在的凍品牛肉是違禁進口的，但是進來的時候有部分質量是蠻好的，進到餐廳一般人是吃不出來的。”而一些餐館把這些凍品加工成菜肴時加入大量的油和調味品掩蓋，消費者在食用時通常無法辨別肉的品質。

　　一個多月前的6月5日凌晨，廣西高速交警七大隊在蘭海高速欽州段服務區開展夜巡查行動時，查獲涉嫌走私牛肉、豬蹄等凍品的面包車和大客車。警方進一步檢查發現，這些凍品全都沒有任何合法手續，部分豬蹄已經散發出惡臭。交警部門表示，這些凍品很有可能是某些國家過期的戰略儲備物資，也有可能是境外過期凍品，沒有經過任何的檢驗檢疫，食用后或對人體健康造成危害。

　　“我和同行更多運輸的是保存了1-3年不等的凍肉。”陳遠達表示，他從事這行以來，沒有見過保存期已達十幾年甚至幾十年的凍品。但他也坦言，他曾運過一些外包裝上沒有標示明確日期的凍品，因此這類凍品在境外到底保存了多久不得而知。

　　南寧海關宣傳科科長方中群向中新網記者表示，從近年來查獲的走私凍肉情況看，并沒有包裝上顯示是30多年前的凍肉，但具體凍肉的品質和年份海關沒有檢驗過。

　　廣西出入境檢驗檢疫局專家韋萬春亦向中新網記者證實，近年來相關部門查緝并提交該部門檢驗檢疫的走私凍品，并未發現“凍齡”達數十年的凍品。這些凍品多來自境外疫區。的確有部分凍品的外包裝上未標明任何生產日期和期限，還有部分外包裝上標示有“非供人類食用”的字樣。

　　2013年3月1日起實施的《廣西壯族自治區反走私綜合治理辦法》明確規定，相關部門查獲的走私貨物，地方政府打私辦要及時通知檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫。但在該辦法出臺前，有關部門查獲的走私凍品，往往不通知檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫，就通過委托拍賣行進行拍賣。

　　據廣西檢驗檢疫局法制處處長周婷介紹，根據《進出境動植物檢疫法》和《廣西壯族自治區反走私綜合治理辦法》(84號令)的規定，緝私部門截獲的走私高風險動植物產品，要及時通知檢驗檢疫部門進行檢驗檢疫，對來自疫區的凍品要進行監督銷毀。

　　廣西出入境檢驗檢疫局提供的相關資料顯示，2012年有關部門查獲凍品22117噸，通知檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫并進行銷毀的僅1125噸。未經檢驗檢疫的凍品通過拍賣直接進入了市場、送到了餐桌。《廣西壯族自治區反走私綜合治理辦法》實施以來，有關部門查獲的走私貨物尤其是凍品不經檢驗檢疫直接拍賣的現象明顯扭轉，走私各類高風險產品大大減少，走私勢頭得到了一定遏制。

　　據南寧海關通報，為維護國家食品安全和市場秩序，鞏固和深化“綠風”行動、打擊疫區牛肉走私專項行動戰果，有力遏制轄區凍品走私，南寧海關自2015年3月1日起至2015年9月1日，開展代號為“南寧行動”的打擊凍品走私專項行動。打擊的重點商品主要有凍牛肉及牛副產品、凍豬肉及豬副產品、凍雞、凍鴨以及其他家畜、家禽的冷凍制品。打擊的重點渠道為沿海、沿邊非設關地走私活動。