公共交通異地刷卡

　　兩個部委都在推廣

　　技術上的協調難度或許是一種障礙，更為關鍵的是，一卡通異地互聯互通的“頂層管理者”并不只有一家。北京青年報記者注意到，京津冀一卡通將要進行互聯互通的消息來自于交通部，而住房和城鄉建設部也掌握著一個“全國城市一卡通互聯互通”大平臺。

　　2008年，建設部的指導城市客運職責整合劃入交通運輸部。最早由建設部管理的城市交通方面劃歸交通部，但早期由建設部統籌的一卡通互聯互通工程仍由住建部繼續實行。

　　2012年，住建部主導的全國城市一卡通互聯互通項目正式開通，當年7月，上海、寧波、紹興、湖州、臺州、常熟、蘭州、白銀8個城市實現“一卡通”的互聯互通。凡是加入全國城市一卡通互聯互通平臺的聯網城市市民即可持本地城市IC卡在其他聯網城市刷卡乘坐公共交通，并享受當地刷卡的優惠政策，部分城市內還可享受乘坐地鐵、租賃自行車的服務。

　　根據官方數據，這個項目于2012年7月正式開通，截止到2014年10月，已有50個城市加入住建部的“全國城市一卡通互聯互通”大平臺，全國發行互聯互通卡達1.2億張，日交易量近10萬筆。

　　同樣，交通部也在做全國公共交通一卡通互聯互通的工作。交通運輸部運輸司副司長王水平曾對媒體介紹，公共交通一卡通互聯互通啟動了試點驗證工作，江蘇、廣東、吉林以及37個城市成為試點省份和城市。

　　兩個部委兩套標準

　　這事兒應該聽誰的

　　住建部和交通部都在大力推廣公共交通一卡通的互聯互通工作，兩個部委也先后頒布了兩套技術標準或行業標準。

　　自2002年起，住房和城鄉建設部陸續頒布了14項國家行業標準，涵蓋了IC卡終端機具、卡片操作系統、安全體系、后臺系統等。形成了一套完整、規范的標準體系。

　　今年3月20日，交通運輸部印發了《交通運輸部關于做好驗證工作的通知》(交運發〔2014〕74號)，發布了公共交通一卡通互聯互通技術規范，包含卡片、讀寫終端、技術接口、安全管理等方面內容。

　　今年6月1日起，由住建部頒布的《城鎮建設智能卡系統工程技術規范》工程建設國家標準正式實施。該標準為智能卡領域第一項工程建設國標，同時是強制性國家標準，“對于城市IC卡系統設計、實施、驗收的工程項目具有重要的指導意義。”

　　住建部IC卡應用服務中心主任馬虹介紹，截至目前，全國累計超過460多個城市建立了不同規模的IC卡應用系統，其中按照住房和城鄉建設部行業標準統一進行項目建設的城市有180多個。“住建部爭取的城市主要是中小規模的城市，很多大的城市還在觀望，北京就是最難爭取的一個。互聯互通最主要的方面就是異地刷卡優惠，之前北京公交刷卡才4毛、地鐵2元錢，財政補貼巨大，政府無力再支付補貼給互聯互通進來的城市。調價之后，異地刷卡優惠的問題就不那么大了。”住建部一名工作人員說。

　　目前，北京一卡通公司使用的是住建部的標準，但并未加入互聯互通大平臺，未來京津冀一卡通是否使用新卡，使用哪套標準、什么方案尚未確定。“我們肯定是全力配合政府關于京津冀一卡通的推進工作，目前還沒有特別細致的方案內容可以討論，但相關部門已經達成共識推進了。未來使用哪種標準也沒有確定，這主要是技術上的問題，會涉及系統的升級改造。”北京一卡通公司工作人員說。 （記者 劉珜 實習記者 侯夢茹）